上半年市容环境整治进展

主持人：各位记者朋友大家上午好，根据市六大领域专项治理办公室的安排，今天我们发布2015年上半年市容环境整治进展情况，出席今天发布会的有市容环境整治办公室夏玉明副处长，还有指挥部成员单位的有关负责同志，首先请夏玉明副处长介绍一下基本的情况。

　　夏玉明：大家好，2015年上半年，在市委、市政府和六项治理总指挥部办公室的正确领导和关心指导下，市市容环境整治行动指挥部办公室坚持全域统筹理念，积极谋划，强化措施，明确责任，狠抓落实，加快推进我市城乡环境卫生综合整治工作，我市市容环境整治取得了明显成效。

　　一、半年工作进展

　　一是认真部署城乡环境整治工作。3月25日，召开了2015年全市城乡环境整治电视电话动员大会，李群书记发表重要讲话,张新起市长、徐振溪副市长提出了要求，徐振溪副市长与各区市签订了环境整治责任状，全市城乡环境整治行动正式拉开帷幕。会后,市市容办多次组织全办人员学习李群书记、张新起市长和徐振溪副市长的讲话，认真领会讲话精神内涵，并组织工作人员在深入学习的基础上到各区市展开调研，明确整治重点难点，思考完善市容环境整治的方式方法。

　　二是出台城乡环境整治具体方案。按照徐市长指示要求，在多次征集各专项指挥分部、各职能部门和有关区市的意见和建议，听取专家座谈交流的基础上，制定了涵盖"四区、四沿、两面"的《2015年市容环境整治工作实施计划和工作措施》;为确保方案的可行性,将市容环境整治方案下发给各相关部门，要求各责任部门按照各自职责制定详细的实施计划和工作措施，列出具体整治内容和完成时限，明确责任，分解和细化整治方案;在总结前期经验及征求第三方专家意见的基础上，拟定了2015年考核思路、办法，要求各区市上报考核职能目标，充分发挥考核指挥棒作用，完善、健全考核体系、考核制度，以考促干，推动全市市容环境卫生整治工作。

　　三是积极行动提升整治效能。4月份以来，市容办开始对全市城乡环境整治工作开展情况进行督导检查，对六区、四市的市容环境、镇驻地、村庄环境卫生进行了检查，并对全市沿海、沿路、沿山整治情况和市政府周边、五四广场等重点区域进行专项督导检查。针对督导检查过程中发现的问题，及时下发督查通知单，各区、市迅速行动进行整改，城乡环境面貌得到持续改善;为学习借鉴先进单位的典型工作经验，进一步推进我市市容环境整治工作，按照市政府分管领导的指示要求，筹备组织召开全市市容环境整治工作推进会、各专项指挥分部现场工作推进会。目前，全市市容环境整治工作推进会筹备工作已结束，准备召开；各专项指挥分部现场工作推进会正准备下发年度安排计划，并已组织完成河道整治现场观摩、露天烧烤整治现场观摩;

　　五月份以来，青岛进入旅游旺季，为维护青岛良好的城市形象，让广大市民和游客过一个愉快、文明、祥和的节日，4月27日市容办下发《关于开展迎“五一”城乡环境整治行动的通知》，要求各区、市对城市、乡镇和村庄环境卫生、占路经营、露天烧烤进行重点整治，并将整治成绩纳入年度考核;为保持市容和乡村环境整洁，每月最后一个周末组织全市机关干部放弃周末休息时间进社区、进乡镇、进村庄开展环境卫生整治行动，清理卫生死角。截至目前，共组织活动3期，发动机关干部1.3万余人次，参与群众达1.2万余人次。

　　四是通力合作推进整治工作。半年来，全市十大方面的整治工作进展顺利。居民小区楼院整治方面：全市完成立面粉刷20.62万平方米，屋面修缮0.17万平方米，地面硬化4.14万平方米，增绿补绿5.98万平方米，管线修缮5.91千米，改建停车位1252个。背街小巷整治方面：全市完成道路3条，整修路面16万平方米。累计完成道路5条，占年度计划的7%。裸露土地绿化提升方面：累计完成裸露土地绿化128.45公顷，占全年总计划的92.4%，栽植乔灌木216.9万株，地被31.3万平方米。环境卫生设施提升方面：成立市容环境综合整治指挥分部，并召开第一次调度会议；累计建设公厕9座，占全年目标的15%。镇街、社区环境整治方面：分层次召开各区市分管区市长、建设局长、业务科长座谈会，具体了解各区市工作情况；组织召开全市城乡环卫一体化工作会议，对城乡环卫一体化工作进行再动员、再部署，会同市农委起草了《关于深入推进城乡环卫一体化工作的意见》，制定了城乡环卫一体化工作考核办法、问责办法及群众满意度电话调查工作方案。累计新建小型垃圾转运处理设施7处，占年计划的22%。垃圾转运站总数达到153处；新增环卫车辆217台，占年计划的106.9%，总数达到1019台；农村保洁人员达到26137人，占年计划的101.5%。沿海环境综合整治方面：对前海一线产权责任单位进行划分，明确责任，摸排卫生死角，建立台账,共排查出水泥建筑物2处、0.951亩，整治残垣断坝8处、14.495亩；制定了"沿海市容环境综合整治实施方案"，力保11月底前完成沿海岸线环境整治。沿路环境综合整治方面：清理违法非公路标志46块、灯杆挂旗广告262处、堆积物边沟垃圾4618立方米，恢复中央隔离墩93处，清理占路摆摊设点116处，沿线补植乔灌木6000株。累计完成占年度计划的50%。沿山环境综合整治方面：平度市梨沟山治理项目已完成计划目标。黄岛区"垃圾填埋场西南山体治理工程"已完成总工程量的30%；"南港一号路山体治理工程"已发布施工招标公告，6月25日下午开标；其余四处山体治理工程于6月10日发布施工招投标公告，7月初施工开标。沿河环境综合整治方面：组织召开全市沿河环境综合整治现场会。实施龙泉河等河道综合整治,完成工程量的20%；开工建设5座节制闸、2个迷宫堰工程。

　　李村河流域完成66处排污口和污染点源整治，李村河挡潮闸目前已经完成主体施工。完成晓望水库库尾清淤；清理河道垃圾40570吨，清理水域64.7万平方米。完成河道景观绿化工程48亩。交易市场环境综合整治方面：研究确定年内实施新建改造的15处农贸市场名单；制定印发《关于做好2015年标准化公益性农贸市场建设改造工作通知》《2015年交易市场周边秩序整治工作方案》；筹备召开各区城市便民摊点群规划设置工作协调会议。截至6月底，15处新建改造农贸市场除1处正在网点购置洽谈外，其他14处市场全部完成项目方案设计；11处市场开始施工建设，1处市场已完成项目建设试营业。交易市场环境也开展了多次集中整治，效果显著。

　　二、工作亮点

　　一是创新思路，有效解决开放式楼院管理难题。青岛市老旧城区开放楼院众多，管理主体缺位、服务手段乏力等一直制约着开放式楼院的管理，已成为城市管理的难题。李沧区在此方面进行了创新探索，他们变粗放、被动和分散的传统管理模式为精细、主动和系统的网格地图式管理模式，在开放式楼院中以300户居民为一网格,将全区11个街道共划分453个网格,1个网格内配备1个保洁员,3个网格配备1个垃圾收集人员,每天2次收集垃圾,生活垃圾收运筒车对接,在全区推行永安路街道"四定两制一保"(定网格、定人员、定职责、定标准；完善巡查制度、考核制度；保质量)环境卫生管理机制经验做法，初步形成了网格化、精细化、一体化、制度化的工作方法,切实提升了开放式楼院的环境卫生水平，达到楼道明亮、安全、卫生，楼院干净、整洁、美观，为居民创造一个宜居的生活环境。

　　二是积极探索，努力解决露天烧烤扰民难题。今年，市政府将露天烧烤治理作为政府工作报告重要事项进行重点督办，今年不少区市都做得很好，市北区在辽源路、伊春路烧烤整治工作中，提出以"环保烧烤模式"替代"污染烧烤模式"的思路，与业户达成共识，27家有烧烤项目的饭店进行了整改。城阳区、李沧区都将露天烧烤治理列为政府重点工作事项，城阳区专门划拨了200万治理经费，还新设立宝龙烧烤新天地、北曲烧烤集中区作为烧烤集中区。李沧区设置的3处疏导区正在进行招商，胶州、平度等设置了规范疏导区，将烧烤经营进行适度集中、有序疏导，即墨市也建立了市政府分管领导牵头负责制，定期评比、定期调度。

　　三、下步工作打算

　　一是继续加大整治力度。筹备召开全市城乡环境整治推进会及各专项指挥分部工作推进会议，研究部署相关工作，进一步推进城乡环境整治进程；继续开展督导捡查。采取"四不二直"的方式，对各区市贯彻落实全市城乡环境整治电视电话动员大会的精神和要求情况进行督导检查；对各专项指挥分部整治项目展开情况进行督查，加快前期手续办理，督促工程项目尽快开工，推进城乡环境整治进度。

　　二是不断完善长效管理机制。市相关部门要对已出台的业务《导则》要抓好落实；各区市要抓好网格化城市管理模式，做到格中有人，人手有责；巩固开放式楼院管理、露天烧烤治理探索，努力破解居民反映强烈的城市管理难题；每月组织党员机关干部进基层、进社区开展义务奉献活动，对居民反映强烈的环境卫生问题进行集中清理，改善居民生活环境。

　　主持人：谢谢夏处长的介绍，下面是提问时间。

　　记者：我是青岛电视台的的记者，有两个问题，第一个是河道整治的？今年河道整治的情况半年的情况稍微详细的介绍一下？下一部的工作如何做？第二个是居民楼院整治的，上半年有些数字能不能力详细的介绍一下数字对应的典型的老楼院。

　　河道指挥分部：今年市召开全市城乡环境整治动员会以后，我们非常重视，主要采取的五项措施落实会议。第一项措施根据市容指挥部的要求，处理了沿河指挥分部。第二项是我们制订了青岛市沿河环境治理工作实施方案。进一步细化了目标和任务。第三个是建立考核机制落实工作的责任。第四项建立督导机制，通过督查推进进度。第五项采取了严格环境采取了五项措施。实施了六大工程。一个是防护工程。提高河道的形成能力。第二项工程实施水源工程建设，今年结合环境整治对沿河四座拦河坝进一步提高了蓄水抗旱环境。第三项采取了沿河截污污染源清理工程，铺设了管道。第四项工程对河道垃圾清运和保洁工作，不是沿线的，是全村庄重点河段进行垃圾清运。结合中小河流治理对沿河垃圾和保洁工作进行完善。保洁我们结合中小型管关单位体制改革。下一步落实经费落实人员，把目标责任落实好。第五项河道景观绿化工程。第六项工程河道周边的环境，对城阳区部分流沙河人工河进行了治理。

　　通过工程进度来看，到今天接近65%左右。总体进度超过了原来计划目标。通过工程实施已经，我们提高了中小河流的防污保障能力，改善了环境。初步实现了在提倡的河道治理标准和要求。通畅、坝固、水清、岸绿的目标。下一步我们结合这次发布会的精神，共同督查对每个项目贯彻责任制。对未完成的项目进行巡查进行资料归档。第三开好观摩会，通过这些措施收到更好的成效。

　　夏玉明：感谢答复，下面请居民楼院分部回答。

　　居民楼院：分布是六个区各市10个整治楼院，10个示范楼院。现在160个楼院已经全面开工。截至6月底进度已经达到35%，预计11月份全面竣工。基本情况就是这样谢谢。

　　主持人：没有问题我们的发布会就到此结束，谢谢大家。