办实事上半年进展情况

主持人：记者朋友们，欢迎大家参加市政府举行新闻发布会。今年我市确定了11项市办实事的民生需求，现在2015年已经过去一半了，市办实事的进展情况如何呢？能否按计划来完成呢？是广大市民关注的一项工作。今天市政府在这里举行这次新闻发布会，向新闻界以及群众公布一下市办实事的有关情况的进展，出席今天新闻发布会的有市政府新闻发言人副秘书长办公厅主任孙继先生，今天的发布会有两项：第一项是信息发布；第二项是回答记者朋友们的提问，下面首先请孙继主任向大家发布上半年市办实事完成的有关信息。

　　孙继：今年年初，市政府围绕解决好市民最关心、最直接、最期盼的事情，按照"以人为本、突出重点、普惠可行"的原则，市政府筛选确定了2015年市办实事11件(37项具体工作)，涉及"医食住行、就业、环境和老少残困"等民生基本方面，力求做到保基本、促公平、补短板、兜底线。为确保11件市办实事顺利推进，市政府实施公开挂牌督办，每月调度通报进展情况，定期开展现场督查，协调组织"走进市办实事，见证民生项目"活动，并邀请人大代表、政协委员、政务督查社会监督员实地查看项目落实情况。在各责任单位和各区市的共同努力下，截至6月底，11件市办实事总体进展顺利。其中，政策性扶持创业、"三险合一"、新建交通信号设施、开辟调整公交线路、低保提标、残疾人托养服务补贴提标等工作提前完成年度目标。

　　一、新增城乡就业25万人，促进创业带动就业，实施千帆计划、技能帮扶万人计划、农村劳动力转移培训计划和新型职业农民技能证书培训工程新增城乡就业方面，全市新增城乡就业194956人，占年计划的78%。促进创业方面，全市政策性扶持创业1.1万人，发放小额担保贷款2.8亿元，分别占年计划的110%和56%；市高校毕业生创业孵化基地已启动工程招标,预计7月中旬签订工程建设施工及监理合同并开工建设。千帆计划方面，全市孵化器投入运营面积470.93万平方米；孵化器总数已达77家，占年计划的85.6%；新增入孵企业252家，占年计划的42%；完成创业人员培训5000人次，占年计划的50%；全市技术合同交易额实现34.82亿元，占年计划的43.5%；高企认定工作有序开展。技能帮扶方面，完成技能帮扶培训8632人，占年计划的86.3%。农村劳动力转移培训方面，完成农村劳动力转移培训8112人，占年计划的54.1%。新型职业农民培训方面，完成新型职业农民技能证书培训7680人，占年计划的51.2%。

　　二、改善城乡居民居住条件，建筹保障性住房(含租赁补贴)10000套(户)，启动棚户区改造15000户，改造农村危房3500户保障性住房方面，已开工17个项目，房源3051套(含租赁补贴398户)，占年计划的30.5%。棚户区改造方面，已启动征收9558户，占年计划的63.7%。农村危房改造方面，已开工改造2196户，占年计划的62.7%，其中1168户已完工。

　　三、提高城乡居民医疗保障水平，开工建设市人民医院，加快建设市立医院东院二期工程、青岛大学附属医院东院区综合病房楼和齐鲁医院二期工程，实施“三险合一”医保城乡统筹，提高乡村医生待遇。一个是医院建设方面，市人民医院项目已开工建设，土地预审、规划建筑方案审批、交通评价、水土保持评价、勘察设计招标、市立医院东院二期工程已完成环评和施工许可证办理，正在推进水土保持评价和地震安评审批手续，组织基坑和土石方施工，已完成土方总量的34%；青岛大学附属医院东院区综合病房楼项目已完成基坑土石方工程、规划许可证办理和代建单位招标工作，也正在办理施工图纸审核、项目概算审批手续；齐鲁医院二期工程正在开展项目可行性研究、环境影响评价、交通影响评价、消防性能化评估和建筑方案调整等工作。“三险合一”方面，《青岛市社会医疗保险办法》已于1月1日起正式实施，实现了城乡居民医保参保人统一享受基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗救助三层保障待遇，执行统一的医保待遇项目和目录范围，年度总体报销额度达到88万元以上。提高乡村医生待遇方面，基本公共卫生服务人均统筹标准由40元提高到50元，并纳入年度财政预算；村卫生室基本公共卫生服务补助比例由40%提高到48%；出台了长期医疗护理保险护理服务机构管理办法，规定实行一体化管理的村卫生室承担巡护业务并享受相关待遇；印发了提高在岗乡村医生待遇实施方案。

　　四、加强交通拥堵治理，推进城市主干路网建设4处，实施道路微改工程13处，优化交通组织和道路交通安全设施1057处，扩建完善智能交通设施，增配交通协管员400名，增划限时停车泊位5000个，优化公交线路20条、站点10处，增设公交专用道40公里，安装公交车非现场执法设备200套。

　　一是路网建设方面，新疆路力争近期实现主线通车；福州路打通工程已完成，并于6月27日正式通车；株洲路打通工程已完成道路上方建筑垃圾清运工作；安顺路(沔阳路至衡阳路)工程已完成立项、土地预审、规划选址、规划建设用地许可办理等工作，正在进行环评报告评审编制、土地定界和确权手续办理及管线迁改工作；13处道路微改项目中香港路-延安三路节点已完工并开放，福州南路-香港中路节点正在办理绿化迁改手续，其余11处项目正在开展前期工作。立项、方案审批、代建单位招标和设计单位定点采购工作已经完成，并着手开展相关管线迁移等前期工作。优化交通组织和道路交通安全设施方面，已完成400处增设交通标志标线和300处升级改造老旧交通信号设施方案设计，正在进行招投标准备工作。357处新建交通信号设施已全部完工，占年计划的100%。智能交通设施建设方面，黄岛区已完成101处交通流信息采集点和22处交通信息发布点建设；崂山区正在完善系统设计方案，已完成5处交通信息发布点建设；城阳区已完成项目建议书，正在办理项目立项、工程招投标等手续。增配交通协管员方面，市内三区正在开展招收相关准备工作。增划限时停车泊位方面，已完成施划准备工作，也正在进行工程的招投标。第四个方面是并完成配套交通技术监控设备安装项目预算评审，正在进行工程招投标。第五个方面是保障公交路权优先方面，增设40公里公交专用道项目和200套公交车非现场执法设备安装项目均已完成预算评审，正在开展工程招投标。

　　五、改善城乡居民生活条件，市区新增集中供热面积500万平方米，建设城乡居民体育健身设施1100处，建成社区便民服务站3000处、便民易邮店20处新增集中供热面积方面，已开工357万平方米，占年计划的71.4%。其中，268.7万平方米已完工，占年计划的53.7%。城乡居民体育健身设施建设方面，已发布笼式足球场和农民体育健身设施招标公告，计划7月份完成招标并开始施工准备。社区便民服务站和易邮店建设方面，完成计划分别占年计划的73.3%和100%，正在积极研究推进易邮店加载肉菜等“菜篮子”商品销售配送功能。

　　六、加强城乡环境治理，实施农村环境综合整治工程，改造农村卫生厕所7800座，实施燃煤锅炉废气污染治理项目40个，农村环境综合整治方面，新建小型垃圾转运处理设施7处，垃圾转运站总数达到153处；新增环卫车辆217台，已经超额完成了任务。农村保洁人员达到26137人，占年计划的104.5%。农村卫生厕所改造方面，完成农村无害化卫生厕所改造4482座，占年计划的57.5%。燃煤锅炉治理方面进展也比较顺利。

　　七、提高饮食安全水平，开展食品安全定性定量检测不少于65000批次，新建、改造农贸市场15处，实施农村规模化供水工程27处。食品安全检测方面，还有农贸市场建设都实现了双过半。

　　八、提高少年儿童教育水平，增聘教师3400名，新建、改扩建幼儿园100所，建设中小学标准化食堂200所增聘教师方面，招聘笔试成绩已公布，正在组织面试、考察、体检、公示等工作。幼儿园建设方面，已开工60所，占年计划的60%，其中32所已完工，占年计划的32%。标准化食堂建设方面，200所食堂已全部开工，其中108所已完工。

　　九、提高养老服务水平，推进社区老年人日间照料中心建设《关于社区老年人日间照料中心示范点建设和奖补工作的通知》将印发实施。下一步将依据通知指导各区市推进社区老年人日间照料中心示范点建设。

　　十、提升城乡困难群体保障水平，提高城乡低保和农村五保供养标准，精准扶贫开发200个贫困村、6.5万贫困人口城乡低保和农村五保供养提标方面都已经完成，精准扶贫方面，印发了实施意见、减贫计划和专项扶贫工作方案正在实施。

　　十一、增强残疾人服务能力，提高残疾人托养服务补贴标准，建立残疾人托养服务补贴动态调整机制和综合奖补制度，托养困难家庭残疾人1万名，为7500名困难家庭残疾人配发基本型辅助器具，开工建设青岛市残疾人康复中心。1、是残疾人托养服务方面，印发进一步做好残疾人托养服务工作的通知，提高了托养服务补贴标准，建立了托养服务补贴动态调整机制和考核奖补制度，并将符合条件的一、二级视力残疾人纳入托养服务范围。提高了六区机构安养服务补贴标准，六区居家照料服务补贴标准由每人每月420元提高至520元，四市由每人每月250元提高至350元。基本型辅助器具配发方面，正在制作"轮椅类、护理床类、听力设备类、生活类"4个政府采购项目标书，并按规定程序做好招标相关基础工作。残疾人康复中心建设方面，完成了水土保持报告、环评报告编制评审和土地划拨申报，办理了建设工程规划许可证，正积极推进可研报告评审和报批等工作。下一步我们市政府办公厅将根据各个市办实事进展情况进一步强化责任，加强调度，强化监督，严格考核，确保各项市办实事能够圆满顺利完成。

　　主持人：今天承担11件实事有关部门的负责同志，下面是记者提问时间。

　　记者：我是香港文汇报记者。我想了解一下今年上半年扩建完善智能交通设施工作采用了那些先进的装备核设施？对于缓解交通拥堵压力起到了多大的作用？

　　交警支队：青岛市的城市道路智能交通系统，2014年投入使用，取得了非常好的效果，智能交通大数据，我们实施了动态的分析，提供信息发布的服务，出行时间，出行路线，达到均衡道路路网。搞一些车道对全市一些重要路口信号灯进行了实施的优化。

　　我们根据一个区域一个主干线信息流的情况，利益3D的仿真系统，进行区域性大范围的优化。常见的违法停车，闯单行，还有黄标车，进行实施抓拍，进行非现场的处罚。这些工作取得了非常好的效果。进一步建设完善智能交通管理服务系统，公安服务水平和能力一个必经之路。同时也是推动公安交通管理发展的创新平台。今年按照全市智能交通顶层设计和建设标准，市政府在崂山区、黄岛区、城阳区建不少于650处的信息采集，会更好更大范围为广大的驾驶员朋友提供出行的交通服务，更有利的缓解有利于环节交通拥堵，保障交通安全有序畅通。

　　记者：你好我是青岛晚报记者，我想问一下大众创业创新，青岛市的大众创业工程进展如何？

　　吴局长：大众创业工程前面是人社局发了一个文件，大众创业总体全市的一个指导性的意见。在整个的大众创业大众创新，青岛市市委市政府下了一个8号文。

　　现在我们主要是以空间建设作为一个载体，重点对大学生和一些企业在创业人员，还有海外的留学人员等等这类群体的一些优惠政策，扶持他们进行创业。然后科技局这边出台了一个千帆计划，主要面向科技型的中小企业的培育，对全市的一个普惠性的政策，配套的细则已经出台了7个这样的细则，对大众创业有比较好的促进作用。

　　再一个就是我们的创业活动开展的比较丰富。最后一个我们的孵化器建设也是为大众创业提供了一个好的创业的载体和空间，目前我们全市有77家的各级孵化器，国家级的孵化器有14假，有六家的众创空间流列入国家级体系，可以享受孵化器的一些政策。

　　记者：我想问一下建设城乡居民体育健身设施，笼式足球场主要分布在什么地方？社区便民服务站的地方？

　　体育局：今年笼式足球100处基本上是在全市各个区市都有，市南9处，李沧有10处，崂山有9处，比较少的是平度和莱西，原则建在居民聚集区，要求尽量的连片建设，形成集聚效应。100片足球场。

　　邮政局：目前位置按照市办实事的2200处便民服务站，目前分布在青岛市的各个区市，主要解决我们偏远地方农民代收费，代缴话费，代缴通讯费，进展情况来说完成了2200处，可以解决农村老百姓金融用邮比较难的问题，起到一定的缓解作用。

　　记者：我是爱青岛记者，我看到咱们有提高养老服务水平推进社区老年人日间照料建设，这个建设具体的内容是怎样？第一批示范点的建设具体的地点在那里？

　　市民政局：社区日间照料中心，计划达到30处，这30处我们根据各区市现状和老年人需求情况，在年初下发了重点工作任务，要是每个区市打造最多的是5个，最少的是4个和2个。今年把他们列入业务考核，我们采取的措施会同财政部门联合下发了，社区人员照料中心奖补通知，在功能方面要求它具备就餐，日均服务40名老人以上，来实现市场化专业化。这个通知已经下发过去了。有的区正在洽谈合作，还有的已经划定了一个范围，范围里面进度不一。主持人：记者朋友们，今天我们通报了上半年市办实事完成情况，这些工作大部分应完成，有少数工作在工作中遇到了一点困难，市政府正在着力推进，我们希望通过媒体的宣传报道，让更多的群众了解这些市办实事的进展情况，同时我们也希望通过媒体的宣传，让更多的群众来参与市办实事的决定，使我们政府为群众朋友的工作做得更好，谢谢大家的参与，新闻发布会到此结束。