市住房公积金管理中心工作报告

市住房公积金管理中心主任 王春芳

【报告解读：市住房公积金】

管理中心收益水平持续提高，今年前11个月实现城市廉租住房建设补充资金5.6亿元，完成年度目标的127%，累计实现补充资金26.15亿元，为我市廉租住房建设提供了有力的资金保障。

贷款发放稳步推进。截至11月底，今年共向2.2万个职工家庭发放公积金贷款82亿元，累计向23.8万个职工家庭发放公积金贷款533.36亿元，实现贷款余额351.8亿元，有效提高了职工购房支付能力。

缴存规模不断扩大。截至11月底，今年我市新增公积金缴存单位5280个，新增缴存职工17.6万人，实现归集额125亿元，同比分别增长12%、22%和13%。累计归集856亿元，提取487亿元，实现缴存余额369亿元，多项指标居全省首位，为职工提供了稳定可靠的住房资金积累。

   报告全文

    2014年，市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导和市民朋友的大力支持下，以“改革、规范、提升”为工作主线，科学管理，用心惠民，尽职履责，业务指标再创新高，服务质量持续提升，圆满完成年度目标。

    一、创新先行，业务指标实现新突破

    （一）创新推动，收益水平持续提高。研发了行业内居于领先水平的公积金零余额账户管理程序，实现住房公积金资金归集上划、资金下拨等业务与银行存款资金在线划拨联动，对全市住房公积金存款资金实行统一运作，集中调剂，统筹资金划拨，实时驱动记账，不断提高资金使用效率。加强资金计划管理，建立资金分析联席会议制度，定期开展数据分析, 预测未来资金形势和业务发展，及时调整资金计划，合理调配使用资金，提升公积金科学化管理水平。密切关注国家货币政策，科学预测存贷款利率走向，合理确定沉淀资金存款组合，积极运作结余资金，不断提高收益水平，确保资金保值增值。今年前11个月实现城市廉租住房建设补充资金5.6亿元，完成年度目标的127%，累计实现补充资金26.15亿元，为我市廉租住房建设提供了有力的资金保障。

    （二）两轮驱动，贷款发放稳步推进。实施贷款计划管理，实现个人住房贷款和项目贷款同步推进、有序发展。研究分析我市房屋价格和贷款资金需求，科学测算住房公积金收支使用情况，实时调整公积金贷款政策，优化升级贷款业务程序，积极开展在途贷款业务清理，推动贷款发放有序进行。截至11月底，今年共向2.2万个职工家庭发放公积金贷款82亿元，累计向23.8万个职工家庭发放公积金贷款533.36亿元，实现贷款余额351.8亿元，占全市个人住房贷款余额的20%，支持职工购房面积达2408万平方米，有效提高了职工购房支付能力。作为全国首批公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，累计向李沧区惠水路经济适用住房项目发放公积金贷款4.6亿元，规范业务操作流程，加强资金监管使用，保证了该楼盘项目施工顺利完成，将有效解决1843户中低收入职工家庭的住房问题，并全额回收了试点项目贷款资金，圆满完成了试点任务，有力支持了全市的保障性住房建设。

    （三）三网互动，资金风险有效防范。创新拓展公积金电子监察系统应用范围，实现了与全市惩防体系建设管理网络和公积金提取电子拍照系统的互动，对住房公积金业务运行实行全程实时监控和异常报警，对发现的问题逐一进行督查落实，打造“动态监管、硬性约束、超前防范”的监督模式，全年共督办预警问题2184例，杜绝了潜在风险隐患。推进与人民银行和房地产管理部门的联网，实现公积金管理系统与人民银行征信系统、房地产交易系统的互动，实时查询掌握缴存职工的有关信息数据，有效遏制违规骗提骗贷公积金行为。完善审计制度，强化稽核工作，实现审计范围全覆盖、业务稽核无盲点，全年共开展专项审计20余次，建立“稽核查找问题、监察跟进督促、部门整改落实”的联动机制，形成风险防范工作合力。明确细化公积金贷款资格认定和申贷额度计算等业务标准，修订完善抵押借款合同文本内容，加强贷后催收、个人逾期贷款诉讼工作，严格实行“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”风险管理机制，控制贷款风险，确保资金及时收回，个贷逾期率始终控制在0.007‰以下，无一例贷款形成呆账。做好资金流动性风险管理工作，制定了流动性管理应对预案，定期分析资金收支情况，及时发布流动性预警通知，做到及时预警、防范在前，有效规避资金流动性风险，保障公积金各项业务有序开展。

    （四）四举联动，缴存规模不断扩大。实施宣传发动、信息互动、考核带动、执法推动“四个联动”，住房公积金覆盖面和收缴规模不断扩大。丰富宣传形式，在加大报刊、网络、广播、电视等媒体宣传力度同时，走进人流密集的广场和各类企业宣讲政策法规，选择线路覆盖面广的100辆公交车张贴宣传标语，打造公积金流动宣传平台，进一步提升了住房公积金的社会知晓度，提高了单位和职工缴存公积金的主动性。在行业内率先推出公积金扩面管理程序，与工商、社保等部门信息系统实现对接互通，实时获取有关数据，自动对比筛选未建立公积金制度单位信息，增强了公积金扩面征缴工作的针对性和实效性，通过系统已核查未建制和未全员缴纳公积金单位3000余个，并全部实施了催建催缴。科学制定考核标准，提高公积金缴存指标的考核比重，设立进位争先和归集扩面专项奖，实行归集额完成情况定期通报，调动了员工做好公积金催建催缴工作的积极性。开展公积金归集扩面百日攻坚活动，通过组建公积金联合执法小组，多种方式联合催建催缴、协调法院推进案件集中执行、媒体公开曝光违规单位情况等有力举措，严查不缴欠缴住房公积金行为，今年前11个月为职工追缴到位住房公积金1000余万元，切实维护了职工的合法权益。截至11月底，今年我市新增公积金缴存单位5280个，新增缴存职工17.6万人，实现归集额125亿元，同比分别增长12%、22%和13%。累计归集856亿元，提取487亿元，实现缴存余额369亿元，多项指标居全省首位，为职工提供了稳定可靠的住房资金积累。

    二、民生在心，为民服务实现新发展

    （一）民意为先，广开言路听取意见。借助“12329”服务热线、门户网站、主任信箱、投诉电话等平台，广泛征集社会各界对完善公积金政策、改进提升服务水平等方面的意见建议，听取缴存职工的诉求，解决反映的热点难点问题；开展走访人大代表、政协委员和企业负责人活动，充分听取代表、委员和企业的意见建议，接受代表、委员、企业的评议和监督；通过参加“三民”述职活动、做客“民情零距离”节目以及常态化民生在线、行风在线、网络在线问政等形式，与市民进行沟通交流，了解市民的现实需求，解答市民提出的问题，听取市民的意见建议，及时发现和改进不足，密切与群众的联系，为科学决策住房公积金管理工作提供了重要依据。今年共走访了25名人大代表、政协委员和企业负责人，开展各类在线访谈活动11次，收集市民意见建议500余条，回复解决群众疑难问题2000多件，群众满意度大幅上升。

    （二）利民为要，科技引领构建平台。推广使用公积金网上营业厅，结合工作实际，对37项业务程序进行修改调整，进一步完善了网上业务功能，满足了不同群体的需求。采取宣传培训、强化考核、程序转换等措施，协调合作银行简化网厅开通使用流程，引导单位和职工使用网上营业厅办理业务。截至11月底，全市共有2万多个缴存单位开通使用了网上营业厅，占正常缴存单位的72%，13万余名职工通过网上营业厅办理公积金业务，业务办理效率大幅提升，我市住房公积金网上营业厅建设得到了行业主管部门住建部充分肯定和认可。积极打造客服热线、门户网站、短信系统三位一体的综合信息平台，扩充“12329”客服热线坐席，不断提高热线电话接通率，及时为群众解答疑难问题；对门户网站进行动态升级，实行场景式服务，整合了政务公开、信息查询、网上服务、交流互动等功能，及时发布更新各类信息，使群众查询了解公积金信息更加便捷、直观；使用短信系统免费向客户提供个人公积金信息查询服务，主动推送缴存、提取到账和贷款还贷提醒等信息，便于职工及时了解个人公积金有关情况。截至11月底，今年共受理解答各类咨询电话69.3万个，客户满意率达99.9%，更新网站信息450条，处理回复网民各类网上留言8000余件，转办落实市民维权投诉及意见建议438条，发送各类信息3万余条，热线服务水平居全省同行业首位，网站评测总分居全市前列。在全国首家研发使用了公积金3G移动办公系统，将公积金柜面业务与移动办公系统紧密衔接，工作人员可携带移动设备现场为职工办理公积金相关业务，突破了场地的束缚约束，实现了网点、网厅和现场服务的深度融合。目前已开展了7次进楼盘服务活动，现场为购房职工办理公积金贷款业务115笔，为300多户购房人进行了贷款政策解答和可贷额度测算，取得了良好成效，深受群众欢迎和好评。

    （三）惠民为本，推陈出新落实新政。继续推行低保家庭住房公积金贷款贴息政策、降低首次申请住房公积金贷款购买经济适用住房首付款比例、允许职工转账支取住房公积金用于支付购买经济适用房首付款等多项惠民政策，持续减轻中低收入群体购房经济压力。在此基础上，今年又出台了系列惠民政策。优化调整公积金支取还贷划付方式，满足借款职工按月还款需求，提升借款职工还款能力；开通内部转账公积金还贷业务，便于职工及时灵活使用公积金偿还贷款，减少贷款利息支出；在省内率先推出贷款抵押登记费支付业务，由原来职工支付抵押登记费改为由公积金中心统一支付，降低公积金贷款职工的经济负担。在调研借鉴其他城市经验做法，征求社会各界意见建议的基础上，紧密结合我市实际，按照松紧相宜、权利义务匹配的原则，对住房公积金提取管理办法和贷款管理办法进行修订完善，使公积金管理工作更加科学合理，有效扼制违规提取，更好惠及低收入群体。

    （四）便民为基，提升素质夯实基础。坚持以增强服务能力为核心，加强意识理念培养，优化教育培训方式，开展创先争优活动，打造具备一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风和一流岗位业绩的公积金团队。以理念凝聚精神。围绕工作职责和为民服务的要求，创建了“客户是根、服务是本、管理是魂”的服务理念和“心系百姓、情筑家园”的服务品牌，将之作为全体人员开展工作、为民服务的标准，增强了干部职工的宗旨、责任和服务意识，服务品牌被评为青岛市机关名牌。开展形式丰富的摄影、书画比赛、廉政格言创作等活动，制作安装了以职工自创、贴合公积金特点的格言为内容，以职工摄影作品为背景的宣传展板，构建了特色鲜明的党风廉政文化宣传长廊，弘扬中心的服务理念，通过照片、绘画、书法等形式，展现全体员工服务群众的风采，将优质服务理念渗透到干部职工的言行当中，使之转化为思想自觉和行动自觉。以培训提升素质。开展“领导干部进讲堂”活动，由领导班子成员结合职责分工和个人学习思考，自行选择授课主题和撰写授课提纲，为全体干部职工进行专题讲座，增强了学习教育的针对性和实效性，调动了全体人员的学习自觉性和主动性。根据岗位职责开展立体化、多层次教育培训活动，组织领导干部积极参加国家部委、省、市三级组织的学习培训，组织专业技术人员进行继续教育和公需科目培训，组织窗口人员定期开展政策法规、业务知识和服务礼仪培训，今年共组织开展各类培训40余次，有效提高了领导干部的管理水平、技术人员的专业能力和窗口人员的服务质量。配备使用了视频会议系统，所有的知识讲座和集中培训均采取视频形式同步进行，进一步提升了学习效果和时效性。以活动激发动力。广泛开展“岗位技能大练兵”活动，组织全体干部职工进行公积金政策法规和业务知识考试，组织管理处员工进行岗位技术比武，评选表彰技术能手和学习标兵，营造“比学赶超”的浓厚氛围，全面提高干部职工的业务能力。深入开展“服务质量大提升”活动，定期评选“文明服务窗口”和“文明服务明星”，拍摄播放市级“文明服务明星”潘蔚事迹的宣传片，开展“我身边的榜样”征文活动，宣传榜样精神，带动了全体员工的服务水平大幅提升。加强队伍建设，面向社会公开招聘引进了2名高学历人才，录用了6名年富力强的企业编工作人员，开展各级领导干部考察、中层干部公开竞岗、轮岗交流和专业技术职务竞聘工作，构建了“人岗匹配、人尽其才”的用人格局。在今年住建部组织的服务专项检查中，检查组对我市住房公积金服务工作给予充分认可和高度评价。

    三、市民意见建议办理情况

    2013年的“三民”活动中共收到市民意见建议5条，全部办理完毕，并将市民提出的调整政策、完善提取等意见建议纳入了今年的重点工作并全部落实到位。

    四、存在问题及改进措施

    一年来，我市住房公积金管理工作取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求、市民群众的期望相比，还存在着一定差距，一是公积金制度覆盖群体还需进一步扩大；二是利用信息技术提升服务能力还需进一步强化等。

    2015年，我们将以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续加大改革创新力度，始终围绕利民惠民便民这一主线，创造性地开展制度扩面、政策完善等各项工作，为广大市民实现“住有宜居”提供更大支持。