滨州大力实施城镇化战略 城乡面貌日新月异

滨州住建局负责人在介绍滨州发展情况

    青岛新闻网10月30日讯  近年来，滨州市委、市政府按照坚持抓城建就是抓经济的发展理念，大力实施新型城镇化战略，不断加快市中心城区、县城、小城镇、农村社区四个层面建设，全力打造“生态滨州、美丽滨州、幸福滨州”，城镇特色日益凸显，城乡面貌日新月异,城市功能不断完善。

    截至2013年底，全市城镇化率由2000年的24.38%提高到51.2%，市城区建成区面积88.7平方公里，城市人口73.6万人。市城区人均城市道路面积20.49平方米、人均公园绿地面积18.68平方米、建成区绿化覆盖率44.26%。市城区集中供热面积1100万平方米，用水普及率、用气普及率、生活垃圾处理率均为100%，污水集中处理率93%，全市房地产完成投资700多亿元，城市居民人均居住面积达到37.3平方米，“住有所居”目标稳步推进。相继成功创建“省级文明城市”、“国家园林城市”，继续保持“国家卫生城市”称号，获得“中国特色魅力城市”、“中国水土保持生态环境示范市”、“中国优秀旅游城市”、“山东适宜人居环境城市”称号。

    科学确定规划理念，明确城市发展方向

    滨州最大的优势是水资源丰富，黄河穿城而过，数条水系流经城区；最大的特点是地阔、生态，沼泽苇塘和盐碱洼地较多。基于以上优势和特点，2001年撤地设市后，市委、市政府在科学调研、充分论证的基础上，立足滨州实际，着眼滨州未来，提出了建设“四环五海、生态滨州”、突出“大水面、大空间、大绿地”城市特色的战略构想，形成“以水为脉、水绿结合、人水和谐、城水共融”的城市发展格局。先后编制完成了“四环五海”、36桥、72湖的主体城市框架规划（即建设环城道路、环城水系、环城林带、环城景点和东、西、南、北、中五大水面；在外环河上建造36座仿真世界名桥，结合现状水面整治扩展形成72个湖泊），配套编制了“河道水系治理”、108个公园绿地等工程规划，形成河、海、湖相互贯通的城区水系，公园绿地点缀其中，使城市发展蓝图更加富有创意、切合实际。

    积极建设西部新区，着力拓展发展空间

    行政中心西移、建设西部新区，是撤地设市后新一届市委、市政府立足实际、着眼长远发展做出的一项战略决策。围绕这一重大决策，把新区建设做为城建工作的重中之重。新区建设从2001年正式启动以来，到目前为止，以中海景区为中心，文化广场、齐鲁绿地、新滨公园、奥林匹克公园、彩虹湖、新立河、鲲鹏湖湿地公园、秦皇河公园等一大批项目相继投入使用，建成了中海天地桥、国际会展中心、奥林匹克体育馆、黄河魂雕塑等一批各具特色的建筑。新区基础设施的配套完善，有力地促进了全市的经济发展。一座新城的崛起，成为充分展现新滨州、新滨州人形象的活教材，令当地人为之自豪，外地人刮目相看。

    努力坚持统筹兼顾，加快推进老城改造

   按照“配套完善新城区、改造提升老城区”的工作思路，建设新城，不忘老城。一是对老街道进行综合立体改造。对黄河八路、渤海六路、渤海八路、渤海五路、渤海七路、黄河一路、黄河五路、黄河四路等道路从两侧建筑立面、路面、人行道、路灯、地下管网等进行了全面改造。黄河八路从昔日的“臭水沟”变成“绿化风景线”，渤海六路成为独具特色的小吃一条街，渤海五路由205国道改造成为新的景观大道、商贸大道。渤海七路、黄河一路、黄河五路、黄河四路改造彻底解决了汛期积水问题。二是实施城中村改造。从滨州实际出发，将城中村改造作为城市建设的重点。做到“宣传教育、政策优惠、工作主动”三到位，大力实施城中村改造，取得明显成效。2008年来，市城区完成城中村改造40个，拆迁院落10343个，腾空土地6285亩，完成开发面积628万平方米，提高了土地利用水平，提升了城市整体形象，促进了经济发展。

    新老城区分类推进，加大绿化建设力度

    对老城区，针对绿量少、档次低、没有特色的问题，实施“规划建绿、拆房还绿”工程，改过去的“见缝插楼”为“见缝插绿”，做到“拆一片，绿一片”，注重使每片绿地或有自己的特点，或彰显人文历史文化，或突出一个主题，坚决杜绝“千绿一面”现象，近年来，建成了金融绿地、重阳绿地、双拥绿地、时间绿地、清怡绿地等一大批“水平高、底蕴厚、特色明”的街头绿地，老城区绿化数量、质量同步提高。对新城区，按照“加密、加花、加景，精心、精细、精品”的原则，坚持增绿与扩绿相结合，新植与补植相结合，突出重点，通过对道路、庭院、河海周边、广场公园、城市出入口和环城林带、城区近郊等大力实施绿化，以点带线扩面，全面提升绿化建设水平，精心打造了“城在林中、林在城中、楼在绿中、人在花中”的生态宜居新城区。

    实施水系河道治理，彰显城市独特魅力

    近几年，按照“四环五海”城市规划的要求，相继建成了东西南北中五海以及白鹭湖、彩虹湖、太阳湖、蒲湖等水面，搭建起了“四环五海、生态滨州”的整体框架。在此基础上，按照“治污、清淤、绿化、美化”的要求和“以水带绿、以水带景、以水带园”的原则，对流经城区的秦台河、新立河、秦皇河、南北新开河等城区河道实施综合整治，打造了秦皇河公园、秦台河景观带、新立河绿化长廊等一批各具特色的景观水系，构筑了一道道亮丽的城市风景线，极大地提升了城市环境档次和品位，进一步彰显了“大水面、大空间、大绿地”的城市特色。

    推进城乡统筹发展，实现城乡建设良性互动

    在抓好市城区建设的基础上，大力推进县城、小城镇和农村三个层面的建设，做“强”县级城市、做“特”小城镇、做“实”农村新型社区、做“美”乡村，推动城乡发展一体化。实施了博兴县金融贸易大厦、邹平县老城区雨水改造、无棣县古城改造、沾化县徒骇河两岸开发、开发区秦皇河公园等一批提高服务功能、完善综合能力的亮点工程。形成了邹平县韩店镇的玉米油、博兴县兴福镇的厨具、惠民县李庄镇绳网、沾化县下洼镇的冬枣等较大规模的产业集群，有效吸纳了农村剩余劳动力的转移，走出了一条“宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游”的特色发展之路。同时，注重发挥农民主体作用，落实各项优惠政策，稳步推进新型农村社区建设，共建设农村新型社区266个，其中已建成207个，涉及359个行政村，25万人搬进了农村新型社区。为提升农村环境质量，自去年7月份起，大力实施为期三年的农村环境综合整治。截至目前，共硬化村庄3221个，净化村庄5097个，美化村庄3486个，全市乡村面貌发生了深刻变化。(记者 张进刚)