市供销社

    一、年度业务职能目标完成情况

    2013年市供销社在市委、市政府的正确领导下，不断推进经营、服务创新，全面完成各项工作目标和任务，为“三农”服务能力明显增强。全系统1-11月份完成商品销售总额137.8亿元，同比增长27.2%；农副产品收购额17.7亿元，完成目标101.2%；日用品销售额92亿元，同比增长22.5％，在全国同行业副省级城市中排名第一。

    一是连锁配送，农资经营服务水平明显提高。为平抑农资市场价格，净化农资市场，杜绝坑农害农，市供销社在全市范围内推行农资直供和保质监销，积极开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术和咨询服务，2013年全市共投资500多万元在四市黄岛区全面完成了农化服务中心建设，供销农资配送实现了农技咨询、培训，土壤测土实验、农作物配方施肥免费的“一条龙”式服务，突出“以农化服务带动扩网布点”。全系统1-11月份农资销售额19.4亿元，同比增长23.6％，市场占有率达到65%，其中，化肥销售53万吨，同比增长14.9%，目前全市农资直营、加盟店累计达到2490个，供销社农资经营网络建设，为广大农民提供安全放心农资产品。

    二是城乡并举，日用品流通网络体系逐步完善。我们坚持“畅通城乡，突出镇村”的方针。巩固和完善佳世客、利客来等原有的城市营销网络，新建城市24小时昼夜服务的迷你岛便利店69家，加快了乡村现代流通网络建设步伐。在小城镇，通过建设配送体系，发展直营店，在村级，通过发展加盟店，扩大农村连锁超市覆盖面。迎客家超市有限公司通过日用品配送中心的带动，在新型农村社区建成日用消费品经营网点39处，宝凯超市有限公司，重点发展村级加盟店，在新型农村社区新开超市161家。通过统筹城乡发展，使全市日用品经营，逐步形成了“小超市、大连锁、小网点、大网络”的发展格局。全系统1-11月份日用品销售额92亿元，同比增长22.5％，目前全市日用品总数达到1088个，农村日用品超市的建设，大大改善了农村消费环境。

    三是合理布局，再生资源回收网络建设呈现良好势头。按照统一规划、合理布局、交售方便、绿色环保的原则，结合街道、社区、小区物业和垃圾分类等管理实际，我们以市再生资源总公司为依托，加快建设连锁经营再生资源回收体系。1-11月份新建设回收网点60处，全市累计达到170处，提前完成全年目标任务。同时升级改造了年加工处理能力20万吨的废纸分拣加工中心。通过规范化、标准化连锁经营，提高了再生资源回收利用的产业化、组织化水平，为发展循环经济和建设节约型社会做出了贡献。

    四是创新体制，合作经济组织建设成效显著。以创建品牌为目标，以标准化生产为核心，以专业合作经济组织为依托，创新经营服务体制，与农民及相关主体共同建立起从生产到市场终端的农产品经营服务体系。一是积极领办农民专业合作社全市达到151个，并积极探索成立专业合作社联合社；二是积极培育农产品知名品牌全市达到37个，已获国家地理认证1个，省级品牌1个，市级1个，有机绿色无公害2个；三是创建以生产安全有机无公害为主的农产品基地53个；四是实施“农超对接”，青岛市供销社控股的广大果蔬专业合作社，提升合作模式，已全面接管北京物美23个超市中的农产品经营管理，开创了农民专业合作社直接进超市经营管理的先河。

    五是精心组织，全面落实安全生产责任制。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，加强安全生产隐患排查治理和专项整治，确保全系统安全稳定发展。截止目前，全系统未发生重特大事故和一般事故。

    二、在党的群众路线教育实践活动中联系群众、服务基层情况

    一是认真搞好调研，开展“连民心，办实事”活动。在“双月奋战”中争取项目开工建设12个。为满足广大市民对生鲜食品日益增长的需求和填补生鲜食品专卖店在青岛地区的空白，我们引进先进的管理模式，注册成立永旺美斯百乐（青岛）商业有限公司，为城市居民专门提供安全可靠的生鲜食品。这也成为在全国供销社系统首家与外资企业合作专门经营生鲜食品连锁超市的经营企业。

    二是参与新型农村社区建设。为做好此项工作，我们分别到佳世客、利客来、城阳区和以及即墨市等区市进行了详细的调研，在5月16日又召集9个区市供销社进行座谈，5月20日研究制定了《关于推进新型农村社区经营服务体系建设的意见》，积极的推动新型农村社区服务中心建设，采取新建、购置、租赁和加盟等形式，在建成的农村社区新开日用品超市241家。

    三是加快基层组织体系建设。我们把基层组织建设作为党的群众路线教育实践活动中联系群众、服务基层的重要内容。今年7月份，市政府办公厅转发了市供销社《关于加快新型基层供销合作社建设的意见》,通过开展基层组织体系建设年活动，消灭了全市基层社空白地区、原有的89处基层社焕发出新的活力。

    四是实施农村大田托管业务。根据农村大量青壮年劳动力进城务工，土地无人耕种的情况，我们发挥供销社在组织完整、网络健全和贴近农民的天然优势和公益性、经营性、城乡结合性的独有特点，积极开展农村大田托管业务，目前，全市供销社系统大田托管已达1.3万亩，解除了“土地自己耕种不划算，荒废又可惜”的困扰。

    五是开展资金互助，为基层解难题。针对多年来农民专业合作社在发展中缺乏相应的资金支持，以及在向金融机构贷款时所遇到的难度大、时间长、成本高、手续繁等问题，我们积极引导合作社内部开展资金互助工作，使全市多处基层社开展了资金互助和信用合作，为合作社和农民提供小额贷款，目前全市供销社贷款规模达到650万元，为农民解决了燃眉之急。

    三、上年度市民代表提出意见建议办理情况

    在上年的“三民”活动中，我单位共收到市民意见建议共64条，主要集中在加强现代流通服务体系建设方面27条、加强基层供销社建设方面5条、加快供销社改革发展方面8条、做好项目建设争取各方面支持方面6条、加强供销社队伍和参公管理方面６条等5个方面。除此之外，市民还提出其他建议12条。我们通过不同途径，已全部按期办复。

    四、存在问题及改进措施

    主要问题：一是自2009年以来国务院、省政府、市政府先后出台了加快供销社改革发展的三级政府文件，但由于种种原因，对三级政府文件的有关建设贯彻落实仍然没能到位。二是各级供销社整体发展不平衡，社有企业缺乏“龙头”带动，基层组织体系服务能力还有待加强等。下一步应在以下方面加以改进：

    一是认真开展党的群众路线教育实践活动。搞好教育实践活动关键是提高认识，贯彻落实中央八项规定，在前期学习教育、征求意见的基础上，认真查摆突出问题，开好专题民主生活会，建章立制，制定整改措施，以教育实践活动实际成效让基层和群众满意。

    二是深入学习贯彻十八大精神和十八届三中全会精神。全面深化供销社改革发展，加快供销社经济转型升级步伐，把握供销社改革发展规律，探索服务“三农”途径和企业发展战略，用战略眼光规划未来发展，搞好顶层设计，制定供销社系统长远发展目标。

    三是强化基层组织体系建设。要把加强基层组织体系建设作为供销合作社工作的重中之重，强基固本，进一步夯实发展基础。以全市供销社基层组织体系建设工作会议为契机，进一步推动全系统基层组织体系建设创新发展。

    四是参与建设农村社区服务中心，搭建为农民生产生活服务平台。要落实市委办2号文件的目标任务，以供销合作社日用品超市和农资超市为基础，整合注入相关资源，合理安排服务内容和项目，实现经营项目与公益项目有机结合。

    五是继续构建四个体系，增强经营服务能力。主要是农资连锁经营网络、日用品经营网络、农产品经营服务体系和再生资源经营回收网络四大体系建设。另外年底将近，要配合市安监局、公安局等部门积极做好烟花爆竹经营与管理，加强市场监管，确保生产经营安全。

    尊敬的市民代表，我们深知供销社各项事业离不开大家的关心和支持，希望继续关注和监督我们的工作，并提出您的宝贵意见和建议。谢谢大家！