市住房公积金管理中心

    2013年，市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导和广大市民朋友的大力支持下，以“创一流、惠民生”为目标，持续创新发展，全面提升服务，在实现职工“住有所居”目标方面取得新突破。

    一、全面落实年度目标任务，着力实现“五个持续”

    （一）归集缴存规模持续扩大。将归集扩面作为年度重点工作，采取有效措施，不断扩大公积金制度覆盖面。实施信息联动。主动与工商、质监、社保等部门建立信息联动互通机制，动态掌握全市应建未建公积金制度单位信息，特别是新建企业情况，及时跟进催建催缴。二是加大宣传力度。借助网络、电视、广播、报刊等媒介，宣传公积金惠民政策，不断扩大社会影响力；深入社区、企业开展宣讲活动，普及公积金制度法规，提高单位和职工缴存公积金的积极性。三是完善考核机制。将归集计划完成率、公积金缴交率等指标纳入工作绩效考核，设立归集扩面专项奖，充分发挥考核的激励作用，推动扩面工作有效开展。四是强化执法工作。采取畅通职工投诉渠道、电子监察系统督办、主动排查上门执法、申请法院强制执行等措施，严查不缴欠缴住房公积金行为，督促单位按时为职工缴纳住房公积金，今年前11个月为职工追缴到位住房公积金1220万元，维护了职工的合法权益。截至11月底，今年我市新增公积金缴存单位4694个，新增缴存职工14万人，实现住房公积金归集额109.8亿元，同比增长15%，公积金制度覆盖人数超过170万人，累计缴交住房公积金720亿元，累计提取公积金402.8亿元，为职工提供了稳定可靠的住房资金积累。

    （二）贷款发放额持续增长。合理调配资金，稳步推动贷款发放工作，充分发挥住房公积金在保障全市住房建设方面的作用。一是提高贷款额度。充分考虑我市住房价格和职工购房贷款资金需求，将全市公积金贷款最高限额统一调整为商品房60万元、二手房35万元，满足了广大职工解决住房问题的资金需求，目前已有1.2万名职工享受到贷款新政优惠，该项政策被媒体评为今年第一季度我市十大民生事件之一。二是扎实做好贷款支持保障性住房建设试点工作，向李沧区惠水路经济适用住房项目发放贷款1.8亿元，累计发放4.6亿元，保证了该保障性安居工程主体施工顺利完成。三是积极开展在途贷款业务清理工作，推行公积金组合贷款住房抵押权证按实际债权人分制模式，缩短办理周期，提高工作效率。截至11月底，今年共向2.78万个职工家庭发放公积金贷款94亿元，支持职工购房面积达 270万平方米，发放户数、金额同比分别增长49%和85%，贷款发放额完成年度目标任务的149%；全市累计向21万多个职工家庭发放贷款 445亿元，提高了职工的购房支付能力。

    （三）利民惠民政策持续推出。围绕我市住房保障工作大局和群众期盼，科学研究制定公积金政策，在继续实行给予低保家庭公积金贷款贴息、允许大病提取公积金等政策基础上，研究推出了多项惠民新政。一是实施职工购买经济适用住房优惠政策。将住房公积金贷款购买经济适用住房首付款比例下调为20%，允许购买经济适用房职工提取公积金转账支付购房首付款，目前共为123名职工转账支取公积金527万元，用于支付经适房购房首付款，有效减轻了中低收入家庭购房压力。二是开展公积金贷款缩短期限业务，取消公积金贷款提前部分还贷次数限制，减少贷款利息支出，大幅降低了公积金贷款职工的经济负担。三是制定出台了《单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金管理规定》，允许困难企业降低缴存比例或者缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴，在维护职工合法权益的同时，有效化解经营困难单位面临的突出矛盾和问题，在优化我市企业发展环境方面发挥积极作用。

    （四）支持保障性住房建设力度持续加大。认真研究国家相关政策，科学运作住房公积金，不断提高增值收益，为我市廉租住房建设提供更多资金。一是加强资金计划和预算管理，建立资金收支预测模式，定期开展数据分析,结合资金运行情况合理调配使用资金，推动资金管理科学化水平不断提升。二是实施公积金存款零余额账户管理，整合全辖存款账户，有效解决资金管理分散问题，实现存款化零为整，提高存款运作收益。三是密切关注国家货币政策，科学预测存贷款利率走向，稳步推动贷款发放，合理确定沉淀资金存款组合，积极运作结余资金，不断提高收益水平，确保资金保值增值。2013年实现城市廉租住房建设补充资金3.79亿元，完成年度目标任务的119%，累计上缴市财政廉租住房建设补充资金16.07亿元，为我市保障性住房建设提供了有力的资金保障。

    （五）风险防范能力持续增强。以防范公积金风险为重点，加强监管，严密控制，确保资金安全完整。一是充分发挥电子监察系统“防火墙”功能，对公积金业务关键环节进行全程实时监控和异常报警，全年共督办各类黄牌问题8例，各类预警问题 2600例，快速准确发现违规问题，防范潜在资金风险。二是加强内部审计监督，开展公积金业务审计、管理费用规范化审计、部门负责人离任审计等专项审计，及时纠正存在问题，以内审促规范防风险。三是推行提取业务电子拍照程序，打造“事前人工审核、即时拍照存档、事后稽核跟进”的管理模式，有效遏制违规套取住房公积金现象。四是完善贷款风险管理机制，严格贷款审查，规范抵押业务，加强贷后监控，加大催收力度，保证贷款资金完整回收，目前全市个贷逾期率仅为0.009‰，全市未出现一笔资金风险。

    二、深化群众路线教育活动，全力提供“四化服务”

    （一）服务方式亲情化。坚持以百姓之心为心,深入开展“服务质量大提升”活动，推行微笑服务，使用文明用语，完善服务设施，针对不同客户提供预约服务、引导服务、上门服务等多种服务方式，营造“门乐进、脸好看、事快办”的良好氛围。创建了11个“文明服务窗口”，评选了36个“文明服务明星”，在此基础上召开了先进事迹推介会，树立了5名业绩突出、服务优良、群众满意的服务标兵，通过报纸、网站进行大力宣传，实现“树立一个典范，带动一批员工，送出一片温情”，引导干部职工把“心系百姓、情筑家园”的服务理念转化为思想自觉和行动自觉。

    （二）服务行为规范化。加强团队建设，面向社会公开招聘高素质人才，优化了人员结构，实施立体化教育培训，开展“每月一讲”活动，组织51名中层干部到市委党校脱产学习一周，有效提高了干部职工的综合素质。规范服务行为，推行“三声四清五办”服务模式，规范工作人员着装、举止、用语等服务标准，执行首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等服务制度，对全市服务大厅实行统一政策、制度和流程的标准化管理。开展专项整治，大力开展“六整治四清理”行动，从严治理“庸懒散慢拖瞒”行为，建立“每周一检查，每月一通报，每季一考核”的管理监督机制，聘请社会监督员，对部门服务情况进行明察暗访，及时发现纠正问题，促进服务更加规范。

    （三）服务举措科技化。有效运用先进科技，不断提高服务效能。开发建设具有全国一流水平的公积金网上营业厅，提供网上信息查询、业务受理等50多项服务功能，满足客户自主服务需求，实现单位及职工足不出户即可办理住房公积金开户、缴存、贷款预申请等业务。在省内率先实现了“12329”客服热线改造开通，升级完善了公积金网站服务功能，进一步拓宽群众咨询公积金政策、解决疑难问题的渠道，截至11月底，今年共受理咨询电话21万个，人均日通话数101个，客户满意率为99%，处理回复网民网上留言7400多件，转办落实市民维权投诉及意见建议750条，热线服务水平居全省同行业首位，网站建设评测总分居全市前列。会同合作银行研究开展公积金联名卡升级业务，丰富业务功能，提升安全性能，为公积金缴存职工提供更多便利。

    （四）服务活动常态化。开展“三走访”活动，中心领导班子定期走访基层、走访企业、走访群众，通过座谈交流、问卷调查等形式，听民声、纳民意、汇民智。截至11月底，共走访各类企业40多家，召开座谈会64次，走访市民群众400余人，收集意见建议500多条，为整改“四风”问题，转变工作作风，提升服务能力奠定了基础。开展“接地气、连民心”活动，组织85名党员到社区报到，积极参加社区建设，选派优秀干部驻村担任“第一书记”，组织机关干部与贫困家庭结成帮扶对子，为农村脱贫致富提供资金等支持。开展“服务进社区”活动，派出工作人员120人次，利用周末到20个社区进行为民服务，发放政策宣传资料1000余份，接待群众900余人，解决群众疑难问题600多件。组织参加“行风在线”、“民生在线”、“网络在线问政”等互动活动8次，及时同市民沟通交流，办理解决群众诉求和问题300多件，建立起开展一次活动、让群众长久受益的工作机制。

    三、认真办理市民意见建议，切实解决实际问题。

    建立了“划分类别、分工负责、限时办理、按期回复”的意见建议办理机制，对在去年“三民”活动中收到的128条市民意见建议进行认真梳理，归纳为9个类别，分解了任务，明确了要求，能够马上办理的，立即处理解决，需要部门协同办理的，主动协调解决，短期内难于办理的，列入计划研究解决，对意见建议情况全程跟踪督导，全部按期办结，做到件件有着落，事事有反馈。

    四、深入查找研究存在问题，科学制定工作思路

    一年来，我市住房公积金管理工作取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求、市民群众的期望相比，还存在着一定差距，一是住房公积金各项业务有待于进一步规范，部分业务规定要进行修订完善。二是住房公积金覆盖面有待于进一步扩大，目前我市还有很大一部分社会群体没有纳入公积金制度保障范围。三是为民服务能力有待于进一步提高，在提升工作效率、解决群众困难方面还做得不够到位。

    2014年，我们将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以支持市民群众实现“住有宜居”为目标，以推进住房公积金规范化管理为主线，以持续提升服务质量为重点，开拓工作思路，转变工作作风，狠抓工作落实，在实施规范管理、加大扩面力度、提高收益水平、强化风险防范、创新便民措施、提升服务质量六个方面实现新突破，以改革创新精神促进全市住房公积金工作又好又快发展。