农民耗时11年终告赢镇政府:一辈子都被耽误

12月10日，贾国强在沙湾县法律援助中心等待去交涉执行案款。

　　12月10日，接连的几场大雪给天山北坡披上一层厚厚的棉被。踩着没膝深的积雪，农民贾国强赶了4公里山路，走到大路边，等待通往县城的班车。

　　提着破旧的布袋，袋里总是装着厚厚一沓上访材料。头戴毡帽，身上是一件穿了多年的旧棉衣。贾国强的这身行头在沙湾县城很有知名度。

　　11年来，贾国强对政府每个部门已了如指掌。下了班车，他直接来到县政法委，推开了政法委副书记雷祖成的办公室。

　　似乎早已知道他的来意，雷副书记先是宽慰他，让他回家耐心等待县委研究的结果。又告诉他，最好是等10天后判决生效时再说。

　　3天前，沙湾县东湾镇的书记和镇长一起和贾国强交流。镇长表示由于镇上经济困难，希望将判决书判定的21万余元赔偿款分期给付，分三年付清。

　　“这绝不可能。”贾国强态度坚决地拒绝了。

　　11月下旬，贾国强收到塔城地区中级人民法院的判决书。这是一份让他等待了11年的判决。判决书上显示，被告沙湾县东湾镇人民政府，于本判决生效后即返还原告贾国强煤矿在2000年整改的投入款215600元。

　　虽然误工、利息、精神损害等其它的几项诉讼请求都被驳回，但法院支持了关键的这一条，也就承认了煤矿所有权归贾国强。这让他感到很宽慰。

　　煤矿突然易主

　　56岁的贾国强是沙湾县东湾镇张家庄村的农民。1993年，他独资创办东湾镇牧业煤矿。按照当时的政策环境，私人企业只有靠挂在国营单位名下，才能生存，也就是俗话说的“戴红帽子”。贾国强的煤矿名义上就靠挂在东湾镇牧业办公室。东湾镇人民政府收取管理费，但不投资，不参与煤矿的经营，也不承担风险。

　　1998年，国家治理小煤窑的政策要求煤矿转型，由大包干经营方式改为承包经营。为应付上级检查，贾国强与东湾镇政府签订了一份3年期限的煤矿承包经营合同。

　　煤矿初步建成后，贾国强以煤矿资产作抵押，向信用社贷款41万余元用作建设资金。

　　从1993年到2000年，经过8年的苦心经营，贾国强的小煤矿走上正轨。

　　2000年6月，贾国强还欠信用社贷款33万元，他感到资金压力很大，自己经营管理煤矿水平不够，就找到国企南山煤矿的谢永贵，以每年上交11万元的条件将煤矿的经营权发包出去。

　　发包是在征得信用社的同意后进行的，发包人贾国强、承包人谢永贵和监督人东湾信用社三方共同签署的协议约定，5年的承包期，每年承包费11万，前三年的承包费总计33万元，由谢永贵直接支付给信用社抵消贷款。三方还请会计师事务所对煤矿资产进行核算，核定煤矿的总资产为57万余元。

　　协议签订后，正好遇到国家治理煤矿安全生产，贾国强向朋友借了18万元投入煤矿改造，完成改造后交给谢永贵经营。至此贾国强先后投入约75万元建设煤矿资金。

　　2001年春，东湾镇政府以贾国强拖欠信用社贷款为由，强行将煤矿收走交给东湾信用社经营。在没有得到贾国强同意的情况下，东湾镇政府和信用社先把煤矿发包给一名叫李淑贞的女子。经营两年后，又以14万元的低价将煤矿产权一次性卖给李淑贞。

　　孩子辍学 妻子失明

　　2005年11月25日，因国家关闭小煤窑政策开始执行，贾国强的煤矿因达不到产能而被关闭。

　　在东湾镇政府强行拿走煤矿的过程中，贾国强多次申诉未果，他保留了所有的会计凭证作为日后打官司的证据。

　　在李淑贞经营煤矿期间，沙湾县煤炭公司和县国土局催收2001年8月之前煤矿拖欠的18万余元煤炭税和矿产资源补偿税。

　　因无力交出这笔费用，贾国强家里饲养的300余只羊都被乡镇府拿走抵债。贾国强被行政拘留15天，贾国强的老婆刘春香急火攻心，青光眼发作，造成右眼终身失明。

　　由于前期开矿把所有资金都投入到矿井建设中，还借了大量外债，煤矿突然被转卖，贾国强陷入债务危机。女儿贾俊玲和儿子贾胜军快要大学毕业时，都因无力支付学费而退学，目前一个远嫁外地，一个在裕民县打工。

　　自己用血汗建成的煤矿被人卖掉了，贾国强怎么也想不通。他一直保留着煤矿的财务账目和公章不交，无论来自镇政府的压力多大，“死都不交”。从2001年6月开始，贾国强走上了申诉控告路。

　　11年的申诉过程中，贾国强无数次找过沙湾县、塔城地区、自治区和国家相关部门，其中还去过北京4次。

　　“每一次申诉，都是一次痛苦的过程。”回忆起这个过程，贾国强欲哭无泪。

　　“感觉最对不起的就是孩子了，他们的一辈子都被我耽误了。”

　　镇政府：尊重判决

　　进过无数次的上诉，在国家和自治区有关部门的督促之下，塔城地区和沙湾县两级政法部门在2011年6月给贾国强做工作，责成他通过法律诉讼途径来解决问题。

　　今年7月，沙湾县人民法院依法开庭审理了此案，并判决镇政府赔偿贾国强煤矿投资款21.5万元，赔偿其索款损失1.6万元。

　　东湾镇政府不服判决，上诉到塔城地区中院。法院调查审理后基本维持了原判。

　　镇党委副书记聂海清告诉记者，造成目前这样的被动局面，都是前任领导的责任。“但不管怎样，镇党委有义务尊重法律的判决，尽快协调解决好这件事。”（记者 安方）