委员建言宜居幸福:推虚拟养老院 设专项救助金

    “更加注重百姓内心的幸福感受，让城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，成为宜居幸福城市的建设者和共享者……”政府工作报告中的民生关怀，既道出了会外百姓们的心声，也成为会上政协委员们热议的焦点。

    让虚拟养老院遍地开花

    市民期待：“父母上了年纪生活不能自理，想把老人送到养老机构二老不答应，在家养老我们子女又不能24小时靠上。”日前，在岛城某家政公司欲聘请住家保姆的市民刘女士道出了他们这一代人的养老难题。

    委员声音：

    机构养老只能满足少部分有入住意愿和支付能力的老年人养老需求，按照中国传统习俗，居家养老仍为众多老年人的首选。“调研发现，目前青岛市与居家养老紧密相关的社区服务和社区照顾发展缓慢，大多停留在基本的生活照料上，且多面向低收入困难老年群体，服务水平不高，服务方式单一，与实际需求相差巨大。”市政协委员、九三学社青岛市委驻会副主委林萍表达了她的担忧。

    市政协委员、青岛锦程飞力国际物流有限公司董事长曾学锋建议，应大力发展专业化、广覆盖的居家养老服务，加快“没有院墙的虚拟养老院”的建设步伐。“依托街道或社区成立工作站，建立面向辖区内60岁以上所有老人的服务网络，为老年人提供包括保洁、做饭、代买、理发、维修、就医等多样化服务，让老年人足不出户即可享受专业机构内的养老服务。”曾学锋还建议，建立“政府资金+社会资本+慈善捐助资金”的养老资金筹措机制，对虚拟养老院服务项目的加盟商给予工商、税务方面的优惠政策，并增加居家养老服务人员意外伤害险种，为他们撑起一把保护伞。 建立救助资金专户

    市民期待：前不久，来自低保家庭的残疾人柳女士的儿子因感冒就医花费了500多元治疗费，这相当于他们全家三个月的存款。柳女士由衷希望，救助网络能够织得再密一些，对困难群体的救助更加及时一些。

    委员声音：

    “鳏寡孤独废疾者皆有所助，是宜居幸福城市的题中应有之义。”市政协委员、中共青岛市委党校政治学研究部主任敬志伟认为，我市现阶段已有的最低生活保障制度和专项救助政策，由于缺乏统一协调的社会救助工作机制，往往存在政出多门、制度政策配套缺乏衔接、社会救助标准各异等问题。

    敬志伟建议，社会救助体系应充分体现政府的主体地位和兜底作用，形成政府主导、部门配合、社会联动的新型社会救助组织领导体制和运行机制，并着力筑牢社会救助资金保障体系。“根据不同社会救助项目，设立社会救助资金专户，实行社会救助资金专户进出，社会救助资金使用实行账户转移，避免截留、挪用、拖延发放等情况发生。同时，建立健全多部门共享的困难群体信息平台，织密社会救助网，延伸救助对象范围，切实做到困有所助。” 搭培训平台实现持续就业

    市民期待：2011年，大学毕业生刘佳实现就业，用她的话说“就业一人幸福全家”。但从长远来看，能否适应岗位对个人技能的需求，进而实现持续稳定就业，成为刘佳的担忧和期待。

    委员声音：

    市政协委员、青岛金前程人力资源顾问有限公司董事长张黛婕认为，当前解决就业问题，不能只靠挖掘岗位、对接供需的传统模式，而应通过再培训、再教育，实现劳动力持续、稳定就业。

    “解决就业问题，首先要解决‘授之以鱼’还是‘授之以渔’的问题。”张黛婕认为，要实现劳动者的持续稳定就业，就必须搭建政府、企业、个人三位一体的培训平台和培训机制，政府出台鼓励政策，企业建立专项基金购买社会机构培训服务，个人树立再培训观念，通过循环培训，让有劳动能力、就业愿望的人不仅实现就业，更实现持续稳定就业。（记者 李莉莉）