主持人：各位媒体界的朋友大家好，
昨天，夏耕市长在市人代会上所做的《政府工作报告》中提到，新的一年市政府将顺应全人民过上更好生活新期待，不断完善基本公共服务体系，把改善民生的各项工作做得更好，使改革发展成果更加均衡地惠及城乡居民。
今天，市政府举行综合新闻发布会，通报2011年我市教育、卫生、住房建设等重要民生事项工作计划有关情况，就是落实夏市长上述要求的一个具体措施。
今天的新闻发布会，我们请市教育局金柯寿副局长、市卫生局薄涛副局长、市城乡建设委丁伟副主任、市国土资源房管局杜本好副局长，分别介绍《2011年我市城区新建住宅小区配套中小学建设计划》、《我市卫生重点建设项目进展情况及2011年建设计划》、《2011年我市“两改”项目农村住房建设与危房改造计划》、《2011年我市保障性住房和限价商品住房建设计划》的有关情况。
首先，请市教育局金柯寿副局长发布有关情况。
金柯寿：各位媒体朋友大家好！
近年来，随着我市经济建设不断发展和房地产开发建设的深入，新建住宅小区不断涌现，居民大量迁入，使我市居民居住条件得到了较大改善，但一些新建小区应配建的学校却因拆迁费用、土地用途变更、土地转让补偿费等问题迟迟不能建设，使区域内适龄儿童的数量超过周边现有学校和幼儿园的接纳能力，造成适龄儿童入学难问题，引起了社会公众的普遍关注。针对这一问题，我局会同相关部门，在城区范围内开展了专项调研，统计各类应建小区配套中小学约三十所，将相关情况向市政府进行了汇报。市政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，分析原因并制定了详细工作措施。在市政府支持下，经过与相关部门协调及推动，确定2011年配套学校建设计划，现公布如下：
市南区（1所）：
莘县路小学与48中合并，建设九年一贯制学校一所。青岛莘县路小学占地面积4309平方米，原有校舍建筑面积3151平方米；青岛四十八中学校园占地面积3637平方米，原有校舍建筑面积4286平方米。市南区结合旧城区改造与学校布局调整，将两校合建成一个九年一贯制的学校，既可以改善学生的学习条件，又可以有效整合教育资源，使全区的均衡教育得到全面落实。新建学校位于48中原址，经扩地后占地面积22000平方米，36个教学班，建筑面积20000平方米，开工时间：2011年12月，预计竣工时间：2013年6月。
市北区（1所）：
徐家东山小学，位于浮山新区徐家东山。由于历史原因，整个浮山新区已多年无配套学校建设，去年第二实验中学的投入使用，大大缓解了区域内初中就学压力，但小学入学压力依然很大。结合这一情况，计划建设规模24个教学班小学一所，占地面积：21000平方米，建筑面积10200平方米，开工时间：2011年10月，预计竣工时间：2012年12月。
四方区（6所）：
近几年四方区城市规划建设步伐加大，新都心、保利百合花园、康居公寓等一批商品住宅及保障房建设初具规模。随着居住人口不断增加，区域性人口密度发生变化，部分区域在未来几年将有较大的就学压力。经与相关部门对该区教育设施整体布局进行研究，并对城区新增人口进行测算，确定2011年将新建六所小区配套中小学，分别为：
河西小学，规模：36个教学班，占地面积32600平方米，建筑面积17700平方米，开工时间：2011年1月，预计竣工时间：2011年12月。
河西中学：规模：48个教学班，占地面积50000平方米，建筑面积36800平方米，开工时间：2011年10月，预计竣工时间：2012年10月。
孤山村九年制学校：36个教学班，占地面积26600平方米，建筑面积15000平方米，开工时间：2011年10月，预计竣工时间：2012年10月。
康居公寓小学：30个教学班，占地面积18900平方米，建筑面积，13400平方米，开工时间：2011年11月，预计竣工时间：2012年11月。
保儿小学：36个教学班，占地面积24000平方米，建筑面积32000平方米，开工时间：2011年10月，预计竣工时间：2012年10月。
国棉一厂配套学校：27个教学班，占地面积23000平方米，建筑面积12000平方米，开工时间：2011年11月，预计竣工时间：2012年11月。
李沧区（1所）：
青岛铜川路小学建于李沧区东部铜川路南端，为了缩小李沧东、中部教育差距，提高李沧区东部办学条件，结合李沧东部旧村改造开发，李沧区政府决定，拆除原惠水路小学，异地重建青岛铜川路小学 ，新建学校36个教学班，占地面积30000平方米，建筑面积15000平方米，开工时间：2011年5月，预计竣工时间：2012年12月。
崂山区（1所）：
小埠东片区配套小学坐落于海尔路以西，同安路东侧，南侧为颐中体育中心北门，东侧为大拇指广场，建成后将为小埠东区片周边居民区提供教育配套设施。新建学校共42个教学班，占地面积：32400平方米，建筑面积：13990平方米，开工时间：2011年10月，预计竣工时间：2012年12月。
通过以上学校的逐步建设，将有效缓解部分区域就学压力，教育资源得到进一步均衡。在建设过程中，我们将从规划选址、建设标准、竣工验收等各环节积极参与，确保新建学校符合现行教育教学标准。同时，我们也深刻意识到，随着青岛主城区城市规划建设的不断进行，小区配套学校建设工作将是一项长期而艰巨的工作，我们将继续进行不懈的努力，争取在未来几年小区配套学校建设工作迈出更大的步伐。
谢谢大家！
主持人：下面请市卫生局薄涛副局长发布有关情况。
薄涛：各位媒体朋友大家好！
2010年，我市共有4个卫生重点建设项目，其中由市卫生局直接实施的有3个；2011年，市卫生局将直接实施2个卫生重点建设项目。这些项目的实施，是我市改善民生、打造全新医疗平台、均衡南北医疗资源、提高医疗水平和服务质量的重要举措。下面就我市卫生重点项目进展情况及2011年建设计划具体情况通报如下：
一、卫生重点项目进展情况
2010年，我市卫生重点建设项目，分别是市中医院（国医堂）扩建项目、市妇女儿童医院一期迁建项目、市中心医院一期扩建项目。
1.市中医院（国医堂）扩建项目位于青岛市四方区人民路2号青岛市海慈医疗集团院内,总建筑面积6.1万平方米，地上17层，地下3层，设计床位572张，建筑高度为73.39米，停车位450个。项目总投资4.67亿元。目前，该项目已基本竣工，正进行竣工验收前的局部整改和设备调试工作。计划今年五月份投入使用。
国医堂建成后，海慈集团将拿出300-400平方米房屋建设国家三级重要制剂药理实验室；建设国医博物馆、图书馆；建设10个名老中医工作室，用于老中医的医学研究和带徒。
2.市妇女儿童医院一期迁建项目位于市北区辽阳西路217号，一期总建设面积79137平方米,地上16层,地下3层，设计床位600张，建筑高度为73.6米。停车位419个。总投资概算5.39亿元。目前，该项目已基本竣工，正进行竣工验收前的局部整改和设备调试工作。计划今年五月份投入使用。
市妇女儿童医院一期建成后，由于现址面积狭小而发展受到束缚的众多科室都将扩大规模，各学科发展将在新的平台上获得相对宽松的空间，有利于促进我市妇女儿童医疗保健水平的提高。
3.市中心医院一期扩建项目位于四方区四流南路127号（中心医院院区内）。总建筑面积72466平方米，地上15层，地下2层，设计床位880张，建筑总高度为69.1米，停车位400个；总投资概算4.25亿元。目前，该项目已基本竣工，正进行竣工验收前的局部整改和设备调试工作。计划今年五月份投入使用。
市中心医院一期扩建项目建成后，该医院的门诊和肿瘤、外科等病房将迁入。重点打造以肿瘤为核心特色的学科布局。新大楼内将设置肿瘤专科门诊，其中放疗将会集肿瘤的放疗、化疗、生物治疗、中医治疗、微创、手术等治疗手段和方法，还将与国际接轨，设置肿瘤的门诊化疗区域。通过这种综合诊治，为患者提供更合理、规范、经济的治疗方案。在科研方面，医院将致力于在生物治疗上有所突破，这不仅仅局限于肿瘤治疗，还涉及心血管、糖尿病、神经系统疾病等的治疗。
同时，在项目建设的同时，我们还加强了人才梯队等软件建设，从2010年开始加大人才引进和培养力度，为加快学科建设和专业技术水平提升储备人才。
二、2011年开工建设项目
1.市第三人民医院一期迁建项目位于李沧区永平路29号。总建筑面积接近8万平方米，地上12层，地下2层，设计床位800张；停车位595个；总投资概算5.46亿元；目前，该项目列入2011年市政府实事，现已完成土石方挖运；已办理完成《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》手续，《建设项目选址意见书》、《土地许可证》以及概算编制及施工图正在进行。建设周期约2年，计划2012年12月竣工。辽阳
2.市妇女儿童医院二期迁建项目位于市北区辽阳西路217号（一期工程北侧）；新建妇产科病房楼一座，建设面积5.2万平方米，病床500张，另增加一期工程传染楼建筑面积接近1600平方米，增加床位60张，总投资2.98亿元。目前，该项目列入2011年市政府实事，现该项目已完成立项、土地预审、规划方案设计审批等工作，正进行概算编制、施工图设计等工作。建设工期2年。
谢谢！
主持人：下面请市城乡建设委丁伟副主任发布有关情况。
丁伟：各位媒体朋友大家好！
下面我就2011年我市"两改"项目、农村住房建设与危房改造计划的有关情况通报如下：
一、2011年我市"两改"项目计划
2011年，我市"两改"工作将本着"全力推进城中村改造，有序推进旧城区改造"的思路开展，计划实施"两改"项目46个（其中城中村改造项目40个，旧城区改造项目6个），共涉及拆迁居民2.3万户。
（一）城中村改造计划
按照市政府确定的用三年左右的时间全面完成全市的城中村改造的部署，今年将新开工40个城中村改造项目，占地面积793万平方米，拆迁面积196万平方米，拆迁居民约2万户，规划安置房建筑面积273万平方米。
具体项目为：四方区小水清沟改造项目，李沧区河南、南庄、坊子街、东兴村、石沟、东北庄、曲哥庄、杨哥庄、王家下河、庄子改造项目，崂山区钟家沟、牟家、李家下庄、张村河南、刘家下庄、孙家下庄、松山后、坡前沟、沟崖，黄岛区安子、向阳、南庄一、南庄二、北庄一、北庄二、瓦屋庄、后岔湾、烟台前、南屯、北屯，城阳区东郭庄、崔家沟、杏行、马家台、贾家营、前桃林、沟岔、百埠庄、寺西改造项目。
目前， 40个项目已完成土地预审、16个项目完成土地配置、16个项目完成供地方案，28个项目已取得规划条件、20个项目完成规划方案、15个项目完成单体方案，黄岛区11个项目已确定主体并开工建设。
在此基础上，今年还将积极推进59个城中村改造项目的前期准备工作，为早日开工建设创造条件。
（二）旧城区改造计划
旧城区改造项目按照"成熟一片、改造一片、满意一片"的原则，采取弹性计划管理积极稳妥的推进，目前针对市北区、四方区提报的较为成熟、涉及约3000户居民的6个旧城改造项目，将在充分征得拟改造地块居民同意改造之后才会启动项目建设。由此既可以使项目有序开展，也能够较好的保障社会稳定。
今后的"两改"工作中，将更加尊重群众针对户型设计、居住区功能等方面的意愿，更加符合居民的实际生活需求，更加突出配建社区服务、养老、文化、卫生等公共配套设施，完善新建小区的配套功能，进一步提升居民的居住舒适度、方便度和公共服务的均衡度。
二、2011年农村住房建设与危房改造计划
2011年，我市计划开工建设村庄改造安置和农民经济适用房建设4.8万户。其中，四方、李沧、崂山、黄岛、城阳2.1万户，胶南市、胶州市、即墨市、平度市、莱西市等五市2.7万户。
2011年，计划改造五市农村危房5250户。其中，胶南市770户，胶州市470户，即墨市440户，平度市1620户，莱西市1950户。
今后我市将加大村庄改造和危房改造的工作力度，重点做好城中村、城边村、重点镇驻地村改造和农村危房改造工作，坚持统筹规划、成片开发的原则，将与城镇化发展、新农村建设、城镇和村庄产业结构的优化调整、旧城改造和重点项目建设更加紧密的结合，在建设改造的过程中，将更加充分的考虑农民的意愿和历史文化传统，建设一批标准现代化、特色鲜明、功能完善、环境优美的农民住宅。同时，进一步抓好质量安全，实施全过程监管，在项目选址、地质勘察、建筑设计、施工组织、建材选用、工程验收等环节层层把关，并做好基础设施和公共设施配套，为农民群众提供更方便、更优质的生产、生活环境，切实提高全市城市化的发展质量。
谢谢大家！
主持人：下面请市国土资源房管局杜本好副局长发布有关情况。
杜本好：各位媒体朋友大家好！去年9月，市政府发布了住房保障第二个三年规划。按照第二个三年规划（2011-2013年），我市市区计划建设保障性住房和限价商品住房6万套，解决和改善6万户城市中低收入家庭住房困难，解决和改善1.2万名新就业职工和外来务工人员住房条件。2011年是我市实施第二个住房保障三年规划的第一年，现将有关情况通报如下：
一、加大保障性住房建设规模。2011年市区计划开工建设保障性住房和限价商品住房20000套，其中公共租赁住房（含廉租住房）5000套、经济适用住房5000套、限价商品住房10000套。在结构安排上，市内四区以建设保障性住房为主，三区及高新区以建设限价商品住房为主。公共租赁住房（含廉租住房）主要由各区政府在本辖区范围内建筹和配租；经济适用住房和限价商品住房在市辖七区及高新区范围内统筹实施建筹和配售。按照坚持政府主导、社会参与、统筹规划、分级落实的原则，目前各区正在抓紧落实保障性住房和限价商品住房建设项目，推进项目前期工作，各相关职能部门也对保障性住房建设开通了绿色通道，加快项目审批手续，力争20000套保障性住房和限价商品住房于6月底前开工建设。
二、不断完善保障性住房建筹制度。2011年我市将继续推行新建、购买和改造等方式相结合，分散配建和集中建设相结合的建筹模式。我市将在市区实施统一的保障性住房配建制度，凡是规划为住宅的建设项目，均应按照规定比例配建保障性住房。同时增加集中建设规模，新增建设用地规划为住宅的，将优先用于保障性住房的集中建设。同时，鼓励外来务工人员比较集中的工业园区、用工单位，通过旧厂房（库）改造或利用生活配套区、厂区空闲土地，发展公共租赁住房。
三、继续加大住房保障投资力度。2011年，市财政计划投资4.5亿元用于公共租赁住房(含廉租住房)建设。鼓励和引导各类投资主体建设公共租赁住房。外来务工人员相对集中的开发区、工业（产业）园区、住房困难职工较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，经市政府批准，可以利用自用土地建设公共租赁住房，优先向本企业符合条件的职工出租。
四、优化保障性住房布局和品质。本着以人为本，方便低收入家庭居住、生活的要求，合理布局保障性住房。改进保障性住房户型布局设计，优化户型、楼层布置，体现可持续发展要求。在规划、设计、建设等方面体现舒适、合理、环保、低碳，加快水、电、气、暖等各项配套设施建设和环境绿化工作，既为低收入家庭解决基本居住问题，又让低收入家庭住的放心、住的顺心，把好事办好。按照建管并重的原则，不断完善保障性住房后期管理，确保低收入家庭入住顺心、使用安全、退出有序。创新物业管理模式，合理确定对低收入家庭的物业服务和收费标准。进一步完善资格联审制度，完善审核手段，提高审核效率。坚持公开、公正、透明，搞好保障性住房管理和配租配售工作。
五、落实政府责任，加强考核监督。市委市政府高度重视解决群众住房困难问题，确定各区市政府是住房保障和保障性住房建设工作第一责任人，要求各区市要进一步健全住房保障工作联席会议制度，定期调度保障性住房进展情况，及时解决存在的困难和问题。市政府将于近期与各区市政府签定住房保障工作目标责任书，并继续将各区市保障性住房建设纳入目标绩效考核，对达不到要求的将进行约谈问责，确保各项工作任务真正落实到位。谢谢各位！
主持人：接下来是提问时间。欢迎各位媒体朋友提问。
记者：杜本好局长您好，我是山东广播电台的记者。我有两个问题，一个是开头说要解决和改善1.2万名新就业职工和外来务工人员住房条件。我想问一下有没有户籍限制，外来务工就业人员要改善住房的门槛是什么情况？第二个问题，您提到要鼓励和引导各类投资住地建设公共租赁住房，这方面有没有具体的政策？谢谢！
杜本好：今年刚才说是第二个三规划，这个规划最大的特点是突破了户籍的限制。新就业职工和外来务工人员不受过去在市区要有户口的限制，这是一个突破。
第二个问题，公租房的建设问题，我们在用地政策上正在研究一些新的鼓励措施。其中，有存量的工业用地，厂区按照原来的规划已经完成了建设，如果厂区有空闲土地的话，可以改变原来工业用地的性质，在空闲土地上建设公租房，优先出租给本企业的职工。如果还有剩余的，可以就近面向其他的企业配租，这是我们考虑的一些初步意见。这些政策正在征求各个区市的意见，正在汇总，可能近期要出台一个综合性的配套政策。
记者：我有两个问题，一个是请问一下教育局金局长，今年对新建中小学有比较详细的规划，开工日期定得比较清楚。但是大家也都清楚有很多因素制约，导致前两年有一些学校不能如期开工。不知道今年市政府有没有相应的保障措施，来保障这些学校如期开工。第二个问题，徐家东山小学准备今年开工，浮山新区整个学校的布局情况怎么样？下一步浮山新区入学难的问题，是不是会得到根本性解决？
还有一个问题是提给卫生局的薄局长，妇女儿童二期要建设妇产科的病房楼，我看床位是500张。这个数量在市区医院里是一个什么样的位置？像市立医院东院、西院，与它们相比规模是什么程度？谢谢！
金柯寿：新建配套小学今年下了很大力气，联合市建委。刚才在发布会之前，还说一定要保障这些学校如期开工。往年学校建设推迟开工情况是有的，因为有一些因素的限制。青岛市校区配套需要量大约是30所，原先这30所今年都想开工。有的条件不具备，所以今天在发布会上就提了这10所，应该说条件比较成熟，开工比较有把握。预计建成的时间留有余地，基本会按照这个时间推进。
第二个问题，关于徐家东山学校的问题。包括现在已经投入使用和招生的青岛第二实验中学，因为牵扯到市内四区，所以把这个学校特意提出来。明年崂山区还准备建一些学校，比如再建一个30班的小学，18个班的初中，还准备建一些幼儿园。就是要解决在崂山区和城区改造中相关政策不配套的，因为崂山区不属于城区。像第二实验中学一样，这个片区孩子上学问题尽量出台政策，和这个政策和崂山区融合在一块儿，方便这一区片老百姓孩子的上学问题。
薄涛：我回答新妇女儿童床位规模的问题。新妇女儿童二期，在一期基础上，整个周期没有那么快。当前确实为了缓解妇女儿童现址的压力，加快了二期的建设。二期规模是5.2万平米，加上一期的8万平米，新的妇女儿童中心，规模达到了13.2万平米，床位数达到了1000张。这个规模在妇女儿童专科里，在青岛肯定是独一无二的。整个总床位的规模，在全市是居于前列的。新的西海岸建成以后，单体量和床位数比较大，市立医院加东部老院区加在一块的话，妇女儿童还是处在前列的。不同医院之间不能这么比较，但是绝对数上来讲是一个比较大型的综合医疗机构。
记者：您好，我是青岛早报的记者孙静芳。我想问一下建委的丁主任。您提到第二块，农村的危房改造问题，我一直对农民经济适用房不太了解。市内四区建的经济适用房和农民经济适用房有什么区别？农村经济适用房主要用于农村大龄青年还是孤寡老人还是困难家庭，他们是否需要去申请并配售，是集中安置还是各个村都可以来申请。
丁伟：青岛市农村住房建设，基本上是分了这么几块。一块是城边村的改造；第二是对于村里的一些危房，房子不是太好了，财力拿出资金对危房进行改造；还有一块是经济适用房。经济适用房要解决什么问题呢？要解决在前几年有很多宅基地问题，就像你刚才说的，有些大龄青年住房没有解决，像这一类的问题都在解决。你说的孤寡老人是在民政局范围内救助。因此，这几年青岛市农村住房建设应该说取得了比较好的成绩，今年我们将更加加大力度，来把这项工作做好。具体的任务在今年年初全市建设会上也得布置了，接下来紧紧围绕这一目标，要确保把今年的目标完成好。在城镇化建设基础上，把农村住房问题逐步地做好。
记者：这也是需要花钱购买，购买价格是比市场价格低很多，还是与市场价格差不多？
丁伟：农村经济适用房具体的购买政策是区里运作，我们是光把目标统计上来，完成目标。
主持人：非常感谢各位媒体朋友参加今天的新闻发布会。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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