建立低保标准自然增长机制落实居民临时困难救助制度

    “以保障和改善民生为出发点和落脚点”，在日前召开的市委十届十次全体 （扩大）会议上提出的我市“十二五”规划指导思想和发展目标中，“民生”字眼格外引人关注。2011年作为 “十二五”开局之年，如何高标准做好我市民政工作，进一步保障和改善民生？就此，记者采访了市民政局局长王凯。

    王凯表示，2011年，全市民政系统将以世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以建设人民满意的服务型民政为主线，积极践行“亲民躬政、播撒爱心”的服务理念，更加注重以人为本，更加注重城乡统筹兼顾，进一步完善社会救助、社会福利、社区建设、优抚安置和社会事务管理五大体系，着力为人民群众创造更多实惠。

    作为困难群众的最后一道保障网，2011年，市民政局将进一步完善城乡社会救助服务体系。“我们将探索建立城乡低保标准自然增长机制，适时提高城乡低保标准，提高保障对象补助水平。完善城乡医疗救助体系，探索实施 ‘一卡式’、‘一站式结算’服务，简化救助程序和结算办法。落实城乡居民临时困难救助制度，用制度保障城乡困难群众遭受突发性、临时性困难时能得到 ‘同难同助’。推进敬老院建设和五保供养工作，探讨由2-3处农村敬老院合并建设为农村养老服务福利中心，并选择一个区市先行开展试点工作。 ”王凯向记者勾勒出了新一年困难群众民生保障的新蓝图。

    王凯表示，今年市民政局将继续深入推进以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的社会化养老服务体系建设，力争新增城乡居家养老专业服务对象500人，新增社区养老互助点400个、日间照料中心和老年人娱乐室40个，新增机构养老床位2600张。同时，建立健全保障孤残儿童的基本生活最低标准等系列政策，提高养育水平。

    在完善城乡社区管理服务体系方面，王凯告诉记者，今年，全市民政系统将以村（居）委会换届选举工作为契机，进一步健全社区党组织领导下的村（居）民自治机制，指导村（居）委会健全和完善规章制度，推进村（居）民自治的制度化、规范化、程序化。推进新型农村社区化建设，坚持“多村一社区”的主导模式，建设农村社区服务中心，丰富农村社区服务功能。在城市社区建设方面，深化社区服务品牌和社区特色品牌建设，力争年内完成5处5000平方米的区市级综合服务场所。

    完善优抚安置服务体系是今年我市民政工作中的重要一极。 “今年，全市民政系统将全力做好创城迎检工作，确保‘全国双拥模范城’七连冠。 ”王凯表示，今年，我市将加大退役士兵安置工作改革力度，选择有条件的1个区市进行试点，探索“城乡一体化”安置新路子，力争使城镇退役士兵安置率达到98%以上，自谋职业率82%以上，按退役士兵要求进行城乡一体就业技能免费培训，培训率达到100%。

    在完善社会事务管理服务体系方面，据王凯介绍，今年我市将继续深化婚礼式颁证服务，实施婚姻、收养在线登记。围绕殡葬改革，继续推进以“园林、环保、节约、文明”为目标的农村公益性殡葬设施建设，推进浮山迁坟工作，并积极开展免费海葬工作。进一步健全全市性街头救助管理网络，做好流浪乞讨人员救助管理工作。记者 李莉莉