“十一五”青岛农业从传统向现代加速转变

“十一五”是青岛农业从传统向现代快速转变、成果丰硕的5年。

　　5年来，青岛的“三农”工作同全国一样，全市各级农业部门开拓创新，真抓实干，克服各种自然灾害影响和国际金融危机冲击，确保了农业各行业持续平稳发展；青岛从传统农业向现代农业快速转变，有力地促进了农业增效、农民增收和农村繁荣稳定，进一步彰显了农业在国民经济中的基础性地位和作用，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。副市长张元福在接受记者采访时这样认为。

　　农业产业结构布局明显优化

　　保障供应，满足需求，提高品质，维护安全，是经济发展、社会稳定的基础。各级农业部门立足我市资源产业优势，累计投入2.1亿元，全面实施了优质粮食、蔬菜、花生、果茶四个百万亩示范区建设，形成了具有青岛特色和较强市场竞争力的优势产业布局。百万亩粮食示范区达到了“吨粮田”标准，设施蔬菜实现突破性发展，花生良种繁育基地建设快速推进，标准果园、精品茶园建设初见成效。

　　我市还先后实施了 “退区入市”、“退户入园”等工程，积极推动畜牧业布局向优势区域集中，标准化畜禽规模养殖场（区）达到1270多处，预计今年畜牧业总产值达到125亿元，较2005年增长20.1%。

　　坚持以“一镇一业”、“一村一品”为载体，大力发展高效特色农业，积极发展休闲旅游农业，培育了蓝莓、食用菌等一批效益高的特色农产品，“一镇一业”示范镇达到22个、“一村一品”示范村380个。

　　在抓好结构布局调整的同时，我市高度重视农产品质量安全，实施了高毒高残留农药定点经营制度，建立健全了农业质量标准体系、农产品质量检测体系和农业行政执法体系，加快农产品标准化生产基地建设，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和国家地理标志农产品，培育了青岛市十大农产品名牌和30个名特优农产品，农产品质量稳步提升，蔬菜产品合格率达到98%以上，为城乡居民提供了充实的粮袋子和丰富的菜篮子。

　　农业生产条件明显改善

　　机械化程度是现代农业的重要标志。各级农业部门坚持把改善农业物质装备条件放在重要位置，5年来，全市共落实中低产田改造资金近6亿元，对92.11万亩中低产田进行了水田路林综合治理，全部建成了稳产高产的高标准农田；全面完成了中小型病险水库除险加固，累计投资10.8亿元，改造小型水库322座，中型水库23座，有效解决了水库安全隐患问题，农业有效灌溉面积达到485万亩，约占耕地面积的77%。

　　为提高农业机械化水平，我市共落实农机补贴资金18750万元，补贴各类农机具近2万台（套），农机总动力达到752万千瓦，位居全国同类城市之首。目前，我市小麦生产已实现全程机械化，玉米机械化水平达到68.6%，主要农作物生产机械化水平达到 80%，较2005年提高5个百分点，农业机械化步入高级阶段。

　　耕地质量和装备条件显著改善，保证了农业稳产高产。全市粮食总产量达到350万吨以上，突破了多年来徘徊于300万吨的局面；蔬菜总产量稳定在600万吨以上，保证了市场充足供应和多样化需求。

　　农业科技创新步伐明显加快

　　科学技术是现代农业的支柱。我市农业部门充分发挥青岛农业大学、市农科院等科研院校的优势，积极推进优良品种和关键技术攻关，自主创新能力和成果转化水平不断提高。5年来共培育出73个拥有自主知识产权的农业新品种，获得国家科技进步奖4项。

　　农技部门积极推进良种良法配套，小麦、玉米全部实施良种补贴，花生开展了良种补贴试点，引进、繁育、推广了一大批优良品种。目前，我市主要农作物良种覆盖率已达到99%，主要畜禽良种覆盖率达到95%以上。

　　积极实施高产创建和测土配方施肥，全市建成高产创建示范方50万亩，实施测土配方施肥400万亩，带动了粮油单产取得新突破。

　　通过多种形式和渠道，加大培训力度，提高农民的生产技能和水平，5年来，全市累计培训农民60万人次，培育了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民示范户。开通了覆盖全市的“12316”服务热线，组织开展了百村千户科技行活动，新技术、新品种推广步伐明显加快。

　　农业经营体制改革取得重大进展

　　我市坚持毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，稳妥推进土地承包经营权证换发补发工作，有力地保障了现有土地承包关系长久不变。同时，为使农业生产方式更好地适应市场经济的需要，我市积极促进农村土地流转，建成了市、区市、镇、村四级土地流转服务体系，全市土地流转52万亩，发展100亩以上的家庭农场395家。制定出台了财政、税收、工商等一揽子扶持政策，大力发展农民专业合作社，通过狠抓规范化建设，逐步解决了小生产与大市场的矛盾，目前，全市农民专业合作社已达到3711家，社员14.5万户，带动农户30多万户，成为带领农民闯市场的重要组织。

　　作为农业产业化领导者的龙头企业，“十一五”期间迅速崛起，规模逐年扩大，“龙头企业+合作社+农户”的农业产业化结构不断完善。目前，全市规模以上农产品加工企业达到690家，其中国家级农产品加工龙头企业8家，省级44家，农产品加工能力达到900万吨，农产品市场开拓能力明显增强。农产品出口额占全省的30%以上，占全国的8%；预计今年全市农产品出口额可达32亿美元，继续位居全国同类城市首位。成功举办五届青岛国际农产品交易会，青岛农交会已成为国内重要的农产品展会；建成农产品产地批发市场32家，年交易额过10亿元的10家。

　　农民人均收入突破万元

　　“十一五”是农民收入增长最快的5年。预计今年全市农民人均纯收入将突破万元大关，较2005年增加4200多元，年均约增长12%。

　　市农委主任赵泽斌表示，我市坚持多予少取放活方针，不断加大强农惠农政策力度，全面落实了种粮直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等“四项补贴”政策，5年来，累计落实农业“四项补贴”16.7亿元，农民人均政策性增收340多元。

　　5年来，我市全面开展了农业政策性保险试点，对小麦、玉米、能繁母猪、奶牛实现了应保尽保，累计赔付农民损失5500多万元，提高了农业抵御灾害的能力，减轻了农民群众的因灾损失。

　　另外，我市还积极鼓励扶持农民自主创业和择业，全市累计发放农民创业贷款近9亿元，扶持5万多名农民实现自主创业，拓宽了农民增收渠道。