军民一家亲-《中国水运报》

    组织大融合，建立军民融合式发展长效机制

    实现军民融合，组织融合是保证。自上世纪80年代初，常德传就一直担任驻青岛航务军代处（以下简称军代处）兼职第一书记、主任。自上任那天起，他就给自己立下规矩：“兼职不是挂名，兼职就要尽职。”他与军代处专职领导共同领导、组织完成平、战时军交运输保障任务；搞好军交运输工作正规化建设等各项有关工作，把“兼职”变成“实职”。

    为了实现持久有效

    一是建立沟通机制。长期以来，青岛港集团以及各基层单位与港内驻军建立了良好的沟通机制，如定期邀请共建单位的领导召开共建座谈会；春节、建军节等重大节日互访；重要工作、重要情况及时通报等等。无论双方人事如何变动，都能按照制度做好交接，保证了共建活动持续健康发展。

    二是建立教育机制。实践证明，只有人的认识提高了，军民融合式发展才能从根本上得到落实。青岛港坚持以人为本，始终把国防教育纳入到港口教育机制中，成为港口“五学”活动（学政治、学业务、学技术、学文化、学实践）的重要内容；对每年新招收的大学生和新入港工人，包括在港工作的农民工兄弟，上岗前都要进行国防知识培训；青岛港湾职业技术学院还开设了国防教育、军交知识等教学科目。全港上下形成了“人人关心国防、人人支持军交”的浓厚氛围。

    三是建立考核机制。把军交任务纳入到绩效考核当中，大力推行逐级负责制、岗位负责制、“一票”否决制等长效机制，形成了与集团管理体制相辅相成的一整套军交工作考核机制，有力地促进了军交工作高质量、高水平、高效率的完成。

    四是建立保障机制。青岛港始终坚持“集团机构要优化，人员要精减，但军交工作机构和领导小组不能变，而且要逐年发展壮大；工作职责、工作质量不能变，而且要逐步完善、提高”的理念，确保军运领导机构的稳定、连续和健全。经过多次港口机构改革，集团机关人员由33个处室800多人精减到现在的七部一室90多人，但军交工作机构和工作人员一个不减。

    青岛港在员工队伍建设中，特别注重提升民兵预备役人员的整体素质，定期集中进行实弹射击、队列训练，提升战斗力。对此，山东预备役高炮师战技科科长马志坚深有体会，他告诉记者：“在青岛港，预备役部队建设经费早已纳入港口财政预算，集团领导从不吝惜，投入连队基础设施建设和军事训练补贴的经费一年比一年高。”

    同时在员工队伍中，建立起了一支由966人组成的专业保障队伍，1166名民兵预备役应急分队。由以上2132人组成的各类保障队伍经过严格训练，实现了“召之即来、来之能战、战之能胜”的目标，并经受住了多次实战考验：在2007年《民兵新大纲集训》实弹演习当中，集团民兵导弹排一举击中高速靶机，实现了空中开花。当时观看演习的部队首长高兴地称赞，“青岛港民兵射击精准度不亚于部队！”在2009年37高炮实弹射击中，实现首发命中，被山东省军区授予“优胜单位”光荣称号。

    青岛港还在抢险救灾中锻炼队伍。先后组织指挥了“华海一号”油轮、“新基”轮等十几次海上、陆上港外灭火抢险，次次成功，为保护人民生命和国家财产安全作出了重大贡献，同时极大地提高了港口战时应对能力。（本报驻鲁记者 殷玉香）