胶州以增量创新带动存量调整

    今年1月，胶州市完成出口2.43亿美元。这是国际金融危机以来，该市外贸出口连续10个月下降后的首次正增长。今年前两个月，胶州到账外资7727万美元，较去年同期增长325.7%。

    面对这组数字，胶州人没有轻松与欣喜，而是清醒地看到：在快速发展的进程中也伴随着诸多遗憾，传统产业链不完备、工业附加值不高、技术储备不足、对资源与外需依赖过重，人均财富积累等方面与发达地区还有较大差距。

    大项目带动产业集群发展

    3月18日，香港新恒基新型半导体照明与显示产业基地在胶州市奠基。该项目包括化合物半导体全产业链、研发检测平台、现代物流业、产品交易平台等，预算总投资180亿元。整个项目预计在5至8年内形成产业聚集，带动相关产业产值达到800亿元。

    这只是该市去年以来引进落户的大项目之一。2009年，胶州市围绕投资规模大、科技含量高、产业拉动力强的项目实施定向招商，全年实现到账外资2亿美元，居青岛五市首位；实际利用内资68亿元，增长14%。新签约过千万美元外资项目14个，过亿元内资项目48个。如北京东方光大集团塑料光纤项目投资24亿元，大唐热电一期投资30亿元等。

    胶州市委书记祝华认为，“目前，我们的县域经济同时存在着总量不足和产业层次较低的问题。扩张经济总量和调结构是相辅相成的，要在发展中、总量的不断扩张中调结构，用增量的创新带存量的调整，用新的发展空间拉动发展方式的转变。”

    大项目的集中引进、投产，正在带动胶州经济从总量到质量发生质的飞跃。正在建设中的东方光大塑料光纤项目主要生产通信级塑料光纤，今年可建成投产，形成100条光纤生产线、网络器件设备制造和科研中心为一体的现代化产业园区，不但将打破国内低衰塑料光纤完全依赖进口的局面，三年内还将占据全球塑料光纤市场40%的份额。借助香港新恒基化合物半导体项目，胶州启动了国家级光电产业区建设，力争5年内建成以化合物半导体、芯片开发为龙头，以激光产品、LED照明、显示产品为骨干的化合物半导体产业集群，形成年产值600至800亿元的产业规模。

    传统产业向高端、高附加值转型

    调结构，对于传统制造业而言，绝不是放弃，而是要在高新技术支撑下走转型升级之路。

    同样是集装箱，国际金融危机来临，普通干式集装箱遭遇重创，至今尚有工厂停产，而集纳了多项专利技术的中集冷藏集装箱却逆势飞扬，保持旺盛的出口势头。

    “高端产品肯定有高新技术含量，但高新技术不一定只存在于高端产品中，传统行业中的中低端产品也可以高新技术化。”胶州市企业发展局负责人认为。

    目前，胶州市有机械装备、服装鞋帽、食品加工、木器家具等四大支柱产业，截至去年年底，规模以上企业910家。然而，群岭无峰，产业档次不高。

    后危机时代推动传统产业升级，政府的“抓手”在哪里？胶州的做法是：通过深化融资担保、组建行业协会、老企业搬迁、推动上市等扶持举措，提升企业自主创新能力和产品技术含量，增强核心竞争力，推动传统制造业集群向高端、高附加值转型。

    以塑机行业为例。胶州市有着大小200多家塑料机械企业，是江北最大的塑料机械生产基地。但十几年来，胶州塑机行业一直没有“大块头”，产品档次也亟待提高。国际金融危机来临后，“抱团发展”成为众多塑机企业的迫切需要。在胶州市有关部门的协调下，去年3月，顺德、新大成、福润德等6家影响较大的企业，联合大小30多家塑料机械企业成立了塑料机械行业协会。协会成立后，集中采购原料、规范人才流动、细化各自分工，调整产品结构，实现了危机中全行业经营形势不降反升。

    两年内，胶州市发展行业协会10家，投入技改资金3亿元，对30家企业实施了技术改造。同时，去年该市启动了城区企业外迁，计划用两年时间完成华泰电力等首批10家企业的搬迁工作。一家企业负责人表示，借助政府优惠政策，企业有了充足的发展空间，并可以借此更新设备、再造流程，实现产业升级。

    此外，胶州还提出打造装备制造、纺织面料、生物制药、风电及超高压输电装备四大产业基地。“产业基地不仅是空间上的集聚，而且是产业集群的‘升级版’。依托基地，进一步拓宽、拉长产业链条，提高企业间的配套协作能力、带动辐射能力，从而推动传统产业实现高端化。 ”胶州市有关负责人说。记者 王丽艳 通讯员 刘振华