青岛日报：应对金融危机中的街道作为

    一大早，香港中路街道办主任董晓斌、分管经济的副书记张新华踏进办公室，立刻打开电脑浏览台账。

    市南区经济重心下移至街道后，地处青岛市经济核心区的香港中路街道迅速进行角色定位，确立“变观念、换脑筋、动身子、上服务”的要求，及时制作了记录管区企业、闲置楼宇、重点项目和综合治税等情况的4部台账。

    记者穿过商气渐盛的南京路，拐进位于徐州路的香港中路街道办事处时，就目睹了两位街道负

    “每天查看台账已经成为习惯。”张新华告诉记者，这些“流水”资料就是晴雨表，也是他们实施下一步经济发展策略的依据。

    张新华在地图划出香港中路街道办事处的地域介绍：“这里分布着各类企业达8000多家，其中规模以上企业就近300家，位置‘显赫’，盘子也很大。不过，受国际金融危机的影响，这种优势在某种程度上就变成了劣势。区域内的高房价、高房租，使部分企业难以为继，或倒闭、或外迁。我们主动上门服务，在各物业公司确定信息联系人，正式启动闲置楼宇调查摸底工作，共查实闲置楼宇12万余平方米。”

    此时，街道经济发展办公室负责人张云红推门而入，她向张新华“报喜”：我们在楼宇内建立招商引资宣传平台和进行网络宣传有“战果”了，香港中路40号数码港租出了1300平方米，远洋大厦也被租掉了4000平方米……

    “缺口又收窄了。”门外，在并不宽敞的办公区里，街道工作人员互相传递这一“喜讯”。他们同时在传阅最新的综合治税情况简报。上面的数字显示：2009年组织132次联合执法，走访、检查企业2700家次，下达各种整改通过书357份次，据不完全统计，目前已催和补缴各种税款320万元。

    看到记者对工作人员的举动好奇，董晓斌说，“我们要求每个工作人员脑子里都得有 ‘经济’这根弦儿。专职部门——经济发展办公室更是从2人扩到14人，并且建立了经济工作‘一把手’负责制。”他拿出了一份《街道办事处目标绩效考核办法》，“经济工作从以前的‘附加题’变成‘必考题’就给我们指明：以街道服务企业水平为主要内容的软环境要‘实’起来，以街道干部素质为主要内容的内环境要‘强’起来。”

    记者看到，考核办法上面最引人注目的就是经济考核指标占到了总指标的50%。而据了解，街道以前主要考核指标集中在党建、计划生育、民生服务等，经济工作考核更多是“潜伏”在招商引资的大项中，就像是试题中的“附加题”，做好可以加分，不做也无大碍。

    在谈话间，街道武装部部长倪金林匆匆来约董晓斌等人去探查远雄国际广场、银座、百丽广场、远洋大厦二期、太古百货重点项目进度情况，并为咖啡茶艺街、青岛市食品药品安全示范街业户提供政策信息和跟踪服务。这是街道“全天候、全方位、零距离、零投诉”新型服务机制实践活动之一，记者就随同前往。

    来到刚于11月开业的西班牙服装品牌店ZARA，街道工作人员了解了环卫、治安、物业管理等方面情况。店长告诉记者，在筹建项目中，一些具体事宜如水、电、环卫、治安等问题常常会花费大量精力，驻地街道伸出援手帮助排忧解难，有利于企业的良性发展。

    寻访完七八家企业，此行6人在回街道办的路上笑言：“又长进了。”他们坦陈：街道工作人员抓经济多是 “半路出家”，因此，只有立足于边干、边学、边实践、边提高，并通过参加培训和企业管理、技术业务等知识讲座强化内功，才能从经济领域的 “井底之蛙”变得见多识广。

    的确，在习惯印象里，街道办主要是管社区楼院、大街小巷里的琐事，经济发展与服务则归在相关职能部门的权责之下。这次，市南区打破了这一不成文的规定，赋予了街道前所未有的经济职责。但不能否认，由于街道推动经济发展客观上存在局限性，在为企业服务上存在政策上、资金上、权力上的制约，有效发挥促进经济发展作用的手段比较单一，缺少抓手、缺乏力度，抓经济发展时难免 “碰壁”，尤其是在重大项目面前。

    那么，在这一背景下，街道又如何定位在经济浪潮中的作为呢？香港中路街道办摸索数月给出的答案是：加强与企业的联系沟通和强化服务协调，从而间接促进经济发展方面还是“大有可为”。

    董晓斌说，在新形势下，街道发展经济的意识不能还是停留在一般性的服务和重点性的协税护税上，必须重新格式观念：在服务方面不仅是服务管区居民，还包括服务所有驻区企业、单位；服务企业不仅是了解了解情况、走动走动、既要看它税收是否落地，还要掌握管区的企业有哪些？每个企业发展的情况如何？有什么困难和问题需要帮助解决？

    他举例说，项目落地后常会遇到与周边居民的纠纷问题，街道出面协商，在企业和居民中间架起桥梁，更有利于化干戈为玉帛。这就是营造企业投资环境、经营环境和发展环境的一个方面。

    记者在离开香港中路街道办时，每月一次的联席会议如期举行，核心议题就是如何解决企业、楼宇、居民之间的矛盾，推进企业的发展和加快项目开发进度？如何加大矛盾纠纷的调解力度，抓好信访工作？