区民政局党组：突出实践特色 着力改善民生

    在学习实践活动中，我局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”活动载体，结合工作实际，突出实践特色，认真开展“学习培训、理论武装，专题调研、问计于民，解放思想、凝心聚力，剖析问题、认真整改”四个专项活动，全面提升了民政工作整体水平，取得了初步成效。

    精心组织扎实推进 确保活动收到实效

    我局结合实际，加强领导，精心组织，扎实推进，全面完成了前两个阶段的任务，做到了“三高”

    高起点超前谋划。全区学习实践活动开展之前，我局提前进入情况，派筹备小组到全省试点单位黄岛区民政局参观学习，汲取经验。全区动员大会后，局党组迅速成立活动领导小组，详细制定《实施方案》，建立6项工作制度，制作活动专刊展板，结合民政工作实际精心编印《民政局开展深入学习实践科学发展观活动学习资料》，统一配发学习书目、学习笔记，做到了超前谋划，行动迅速。

    高标准严格要求。进入第二阶段后，我局高标准严要求，突出了“三抓”。一抓“查”，制定学习考勤册，多次开展学习笔记展评、心得体会交流，全局干部职工笔记均达万字以上，共撰写心得体会文章近两百篇。二抓“实”，切实落实“察民情、解民困、帮民富”要求，局领导分别与困难家庭结为帮扶对子，给他们送去牛奶、鸡蛋、花生油等生活用品，使人民群众得实惠落到了实处。三抓“议”，围绕“保障民生、推进民主、加强服务、维护稳定”4大课题，通过问卷调查普遍问、主动下访居民提、座谈讨论大家议等方式，广开言路、问计于民，共议民政发展大计，形成调研报告8篇。

    高质量步步推进。我局步步落实分析检查阶段各项要求，高质量保证了“三度”，取得了较好成效。1、征求意见有“广度”。我局征集170名大学生深入近1500户居民家中征求意见，并采取随机电话评、居民群众提、上级领导点、自己认真查、交流谈心问、部门互相帮等形式，共征求各个层次人员意见建议3大类16条。2、民主生活会有“高度”。为保证民主生活会质量，班子成员广泛开展谈心活动，征求意见，交流思想，认真开展批评与自我批评，深入查找存在问题，真正达到了沟通思想、共同提高、增进团结的目的。3、分析检查报告有“深度”。局党组在充分运用学习调研、反复征求各方意见和专题民主生活会成果的基础上，认真进行对照检查和从思想深处剖析，研究制定整改措施，并反复征求各方意见，由党组书记全程负责，经多次修改形成了分析检查报告。分析检查报告深刻剖析了影响民政事业科学发展的问题和根源，明确了推动民政事业又好又快发展的措施和办法，做到了四个“突出”，即突出查找问题客观性、剖析问题深刻性、努力方向科学性、整改措施可行性。

    创新机制完善制度 构筑高效工作体系

    坚持“三个结合”，即把主题教育活动与加快推进以保障和改善民生为重点的和谐社区建设、创新民政工作机制、构建高效和谐民政等紧密结合起来，进一步优化民政事业科学发展的体制机制，健全完善了民政“四大工作体系”。

    健全完善以构建和谐社区为重点的基层民主政治建设工作体系。创新出台“10+X”社区工作评估考核体系、《四方区单位部门工作进社区暂行规定》等，健全社区建设工作长效机制，不断加大社区基础设施建设力度，拓展社区服务领域，深入开展示范创建活动，实现了和谐社区建设水平的大幅提升。截止目前，已先后投入专项资金1000余万元，对全区70余处社区进行改扩建，社区办公服务用房平均达313平方米，已有65处通过市级达标验收，有89处达区级和谐社区标准，其中15处达到市级和谐社区标准。今年，招聘40名大学生充实到社工队伍中，优化了社工结构。

    健全完善以落实居民最低生活保障为重点的社会救助工作体系。逐步提高救助标准，扩大社会救助范围，拓展救助领域，由单纯生活救助向教育、医疗等方面延伸，实现了动态管理下的“应保尽保”，较好保障了困难群众的基本生活。截止目前，我区有低保户3986户8338人，上半年共发放低保及各类补助1149万元。同时，圆满完成慈善会换届工作，加大慈善救助力度，广泛开展“慈善一日捐”活动，努力构建“大慈善”格局，现已募集捐款44.2万元。

    健全完善以推进社会福利社会化为重点的社会福利服务工作体系。通过创新居家养老模式、社区养老规模、互助养老服务、为老服务活动“四个创新”，营造爱老敬老氛围，不断完善以老年福利服务为重点、社区福利服务网络为依托、福利机构为补充、居家养老和互助养老为基础的社会福利服务体系。截止目前，全区养老服务机构达到31家，床位3000余张，每千名老人拥有床位数达到45.1张，提前超额完成市老龄事业“十一五”规划目标。

    健全完善以依法行政为重点的专项社会事务管理工作体系。坚持培育发展与监督管理并举，深入开展诚信建设活动，促进民间组织健康发展；积极开展婚姻登记规范化建设，便民利民的婚姻登记体制基本形成；严格收养登记程序，积极化解社会比较关注的“事实收养”子女“落户难”问题；加强地名标志规范化建设，科学编制地名规划，地名管理服务水平稳步提高。

    注重实践创建品牌 提高为民服务水平

    我局突出实践特色，以推进“四大民心工程”为抓手，积极落实让人民群众得实惠的利民措施，提高了为民服务水平。

    大力推进“暖心工程”。创建社会救助工作“四率四零”品牌，做到低保受理无假日，被民政部推广。上半年，共发放临时救助397户52.3万元，大病救助318户80万元,帮助低保户就业脱贫100人；慈善救助金近4万元，助学、助困20余人。

    大力推进“顺心工程”。为全区有特殊困难的老人提供由政府买单的全免或部分减免居家养老服务，为符合条件的老人提供由政府出资资助的互助养老服务，为独居和空巢老人提供更贴心的社区照料和志愿服务，全力争取四方综合性老年活动中心立项。截止目前，全区共有700多名老人享受过居家养老服务，互助养老点达274个，社区日间照料中心和老年人娱乐室各25处。今年，拟新增的105处互助养老点和20处老年人娱乐室已审核确定，正在进行娱乐设施的采购和配备工作。

    大力推进“安心工程”。我们始终将涉军稳定工作作为头等大事来抓，全力打造“安心工程”。在不断提高优抚对象的生活质量和水平的同时，重点解决抚恤定补优抚对象的医疗问题，及时足额发放各类抚恤、优待、奖励金。上半年，共发放伤残抚恤金180余万元、无军籍职工、退休士官工资及各类补贴117.3万元等，并拿出10余万元为300多名优抚对象进行了免费查体，确保了全区各类涉军人员的稳定。

    大力推进“称心工程”。首先，简化办事程序，提高办事效率，全面推行承诺制、公示制、首问责任制和开展创建文明窗口、文明岗位活动，并在服务窗口新增客户服务评价系统。其次，开设婚姻登记电话预约、网上预约服务，创新实行婚礼式颁证模式和无假日工作制，使民政服务更加便民、更加人性化。

    再次，在全局开展岗位练兵和服务明星评比活动，进行微机应用、公文写作、业务知识培训，逐步实现了“降低投诉率，降低过错率，提高满意率”的“两降低一提高”目标，受到服务对象好评。