市南十街道齐亮“发展”剑

    乘解放思想东风，走科学发展之路，塑首善之区品牌。3月30日上午，市南区召开了全区街道办事处工作会议，会上，十个街道办事处围绕“解放思想，科学发展，建设现代化国际城市首善之区”的主题，介绍了

    市南区在深入学习实践活动中，紧紧抓住“科学发展”这条主线，秉承“街道强，则全区强；街道发展，则全区发展”的工作理念，坚持“守土有责、属地管理，权责一致、重心下移”的工作原则，积极转变街道办事处职能，发挥各街道办事处在促进经济发展、维护社会稳定、强化城市管理、深化社区建设、推进民生工程等方面的作用，大力推进重点项目建设，加大民生投入，狠抓工作落实，改进工作方法，讲求工作细节。目前，市南各街道办事处工作都呈现出了蓬勃向上，争先创优的可喜局面。本报简要整理了各街道办的工作亮点，奉献给广大读者。

    ■八大峡街道办：

    海上皇宫网上寻婆家

    隧道口边建设新西镇

    八大峡街道办是典型发展不均衡的“二元化”管区，贵州路以北地区残疾人家庭、低保户、孤寡老人近80%，基础设施差。为彻底解决这一制约管区发展的瓶颈，办事处以环湾核心圈重要节点和重点组团规划建设为契机，加快基础设施改造，缩小“南北”差距，力争年内实现集中供暖3000户，实现辖区35%绿化率目标。建设完善残疾人康复、娱疗中心、“老年人日托”等项目，“体验式”养老试点已全面展开。

    八大峡管区物流、货代企业集中，为积极应对国际金融危机，街道办事处建立了“牵手企业，E网相伴”服务经济网站和企业动态情况数据库建设项目，对海上皇宫、海丰商务楼等空置楼宇进行网上招商，推进产权单位与投资方合作，打造集餐饮娱乐、啤酒文化展示为一体的西部新景点；同时依托中苑、青钢码头，推动海上旅游项目建设，积极争取观光摩天轮项目落户，建设海上休闲旅游区。

    在隧道口周边，八大峡街道办着力构建现代优质服务业聚集街区。其中瞿塘峡路周边依托现已有一百余家物流货代企业，将建物流企业核心街区。挖掘“老西镇”文化内涵，挖掘传统特色小吃、餐饮等，打造古镇风情街。

    ■云南路街道办：

    投资兴建新文化广场

    打造旧城改造样板区

    云南路街道办拆迁回迁工作任务比较重。2009年，该街道办将在积极做好动迁工作的基础上，通过“访居民、送问卷、设信箱、畅热线”等工作，把握拆迁居民的思想动态，积极做好民生工程，其中包括在云南路新小区建成后，协调有关部门，由办事处投资建设一处文化广场；对周边确定不拆迁居民楼院进行改造、提升；在云南路两侧新建小区安装视频探头，形成全覆盖无缝隙安全管理体系；在管区内新建1处慈善超市、2处老年娱乐室、1处残疾人康复指导站。

    为及时化解居民在拆迁过程中产生的矛盾，云南路街道还设立了专门的信访接待室，由党工委成员每天进行接访，协调解决居民群众提出的问题，对困难家庭安排专人进行家访，同时按政策规定进行帮扶。

    最近，云南路街道办在居民即将回迁前，提前筹划，成立了“新家园”建设推进小组和 “新家园社区”临时管理服务机构，全面加强回迁安置工作的组织领导，组织由公安、城管、物业、社区等单位人员组成的管理队伍，制作宣传栏、发放《告回迁居民一封信》、建立家庭档案等，营造和谐文化氛围，组织开展“迁新家”系列活动，实现城区文明程度和市民的文明素质的全面提升，全力打造旧城改造的样板区。

    ■中山路街道办：

    让百年老街焕发新春

    为辖区居民安防盗门

    2009年，中山路街道办将突出重点项目建设，实施“三个提升”。即提升百年老街环境。建立了联席会议制度，健全与中山路商会、重点企业对接机制。以绿化为先导，实施让中山路“高起来、绿起来、亮起来、美起来、净起来、艳起来”工程；提升旅游文化层次。建设以观海一路、观海二路及观海山公园为核心的“文化名人主题街区”；提升老城面貌品质。启动老城区楼院整治工程项目，完成中山路辐射街区30余个旧楼院、老建筑的入户调查、违章核算和整体测绘工作。

    同时，中山路街道办将创新举措抓民生，开展“三项工程”。具体为：开展“家庭财产联保工程”。在全省率先推出“2+1家庭财产联保”，建立起“政府主导、居民主体、市场运作、多方受益”的社区联保限额保险新模式。开展“明锁改暗锁工程”。投资2万多元为管区居民安装防盗门或防盗锁。开展“特殊群体关爱工程”。筹集15万元资金及物品，帮助715户大病家庭、特困失业家庭、孤寡老人、低保家庭解决困难。与青岛第七人民医院共建成立社区矫正基地，帮助社区矫正对象完成“心灵上的回归”。为待业和下岗人员组织职业指导、技能培训。

    ■江苏路街道办：

    立下经济发展军令状

    利用外资额将增九倍

    今年，江苏路街道办事处主动立下了“军令状”：利用外资额将从2008年的10万美元增加至100万美元；实际利用青岛以外内资将从2008年的500万元增加到800万元；2009年辖区限额以上服务业年营业收入将从2008年的2180万元增加到2507万元，从而实现管区经济的跨越式发展。

    江苏路将大力发展服务型、创业型、税源型、公益型经济，改善迎宾馆、信号山、观象山、天后宫等四个“老字号”风景区周边的环境；让历史助阵特色经济，打造大学路、江苏路、龙口路三条特色街；培植龙山路地下商业区的“431”的经济发展蓝图。

    江苏路还将全力搭建投资平台，实现政企双赢。一季度，已有外企落户该管区。东方饭店二期扩建、栈桥奥特莱斯广场、龙山地下商业街业态调整等项目已顺利对接。另外，该街道办还重点挖掘了空置房产、沿街店面、二手房、出租房资源等，为发展经济服务。

    为提升区域经济的发展效能，江苏路街道办重新对文化底蕴丰厚的大学路进行了规划，将对整条街进行以“人文欧陆风”为主题的升级改造。对老舍故居、信号山、总督府等进行旅游定位，并通过改善投资环境，提升管区文化品位，为区域经济发展提供强劲推动力。

    ■八大关街道办：

    福山路呈现欧陆风情

    栖霞路建文明一条街

    八大关街道办事处以科学发展观为指导，以建设首善之区为目标，更新观念，深化认识，积极探索，形成了建设首善之区的认识成果、实践成果和机制成果。

    以认识的大提高指导管区建设的大实践，使认识在实践中丰富，成果在实践中体现。办事处根据管区企业规模结构、行业结构、税源结构特点，积极推介八大关的人文环境、政经环境、地缘环境、产业环境，努力营造聚精英、聚商气、聚人望的营商氛围。围绕打造“欧陆风情文化休闲区”的目标，稳步启动了福山路综合整治工程，并计划把栖霞路打造成“文明礼尚一条街”。同时，加快金口路、佛涛路社区居委会办公用房改造项目，组建了“帮到家社区理家服务中心”。

    创新机制管理，促进管区经济社会快速发展。建立风貌保护区“四型社区”建设维护机制和管区市容环境信息采集处理机制，促进管区环境建设；同时，推行“阶段性重点工作流程、街道重点工作督办制度、信息上报和典型经验推广奖励制度、创新工作激励机制”等四项措施，采用激励手段，全面提高街道工作绩效。

    ■湛山街道办：

    重民生为老人送温暖

    抓经济打造六商务圈

    2009年，湛山街道办事处将通过多种渠道开展民生工作，目前已规划出台了管区六大“民生工程”：一是建立街道数字信息服务系统工程。在社区设立5处信息服务终端，设有集缴费服务和办事公开为一体的现代化设施。二是拓展老年亲情服务工程。为管区70岁以上老人全部订送《老年生活报》，为80岁以上老人免费送生日祝福蛋糕，对独居老人实施日间探视，对有需求的安装结对门铃。三是打造社区管理服务中心工程。在秀湛路社区建设一处全新的社区管理服务中心。四是实施环境美街工程。按照“一居一特色”和整体提升、点线连片的思路，打造2-3片精品楼院（街）。五是实施计生人口信息一网通工程。实现人口信息“户识显示”微机化。六是实施平安楼道建设工程。按照“一门二栏三箱”的设置，完成50个人文楼道建设。

    此外，湛山街道办事处还积极培育特色经济，打造旅游休闲圈、传统宗教文化圈等六个系列功能商务圈。2009年第一季度，共引进外资企业10家，其中100万美元以上企业2家；新入驻企业80户，其中注册资本过千万的4家。

    ■香港中路街道办：

    四条彩带勾勒新蓝图

    经济发展目标争最优

    2009年，香港中路街道办事处将围绕实现经济结构最优的目标，解放思想更新观念，积极谋划街道服务业发展新思路，勾画辖区的“四条彩带”。分别为：

    “梦幻粉•传统现代服务业聚集带”。北起江西路，南到香港中路，西至山东路，东到燕儿岛路。此地带是集美食餐饮、咖啡酒吧、休闲娱乐、品牌专卖、女性消费、服装精品、婚纱摄影为一体的休闲区，也是岛城“夜经济”中心点。

    “钻石白•国际金融服务业聚集带”。钻石白代表黄金白银、汇通天下。该聚集带位于香港中路及两侧。加快香港中路金融街和国际金融聚集区建设步伐，发挥好轴带两侧金融企业集聚经营优势，积极吸引外资金融企业设立区域总部或分支机构。

    “清新绿•现代高端服务业聚集带”。清新绿代表希望、方向和出路。北起香港中路，南到东海西路，西至山东路，东到燕儿岛路。香港中路街道将逐步壮大楼宇经济和总部经济，大力发展高档商贸业和精品消费业，打造市南区的现代服务业、高端服务业商圈。

    “魅惑蓝•奥帆旅游服务业聚集带”。香港中路街道依托自然优势，将北起东海西路，南含浮山湾，西至山东路，东到奥帆中心的沿海一带打造成奥帆文化旅游带、滨海休闲旅游带和海洋文化产业带。

    ■八大湖街道办：

    投资千万为区街美容

    建首善之区一流街道

    今年以来，八大湖街道办事处按照区委“四三三二”的总体部署，全力围绕经济谋划全局，着力推进重点项目建设，竭力落实政府实事工程，努力改善人民生活水平。

    以“社区建设精品化、城市管理精细化、功能定位精准化”为目标，扎实开展民生工程：硬件方面，去年以来，太湖路社区和天台路社区管理服务中心先后投入使用；软件方面，街道办提出了社区服务精品工程，精心打造街道社区精神文明活动品牌；城区环境建设方面，区街先后投资近1000万元，整修和建设洁净楼院420多座、背街小巷500多处、街心花园11处，总面积达1.3万平方米。

    按照“脑子想着项目，心里装着项目，手里抓着项目”的要求，今年，八大湖街道办事处将继续围绕特色圈带动、重点项目拉动、综合治税推动这条主线开展经济工作，着力构筑“一圈”、“两园”、“三线”的经济框架，积极推进重点项目建设，合理做好项目招商、园区建设等工作，筹划成立八大湖企业家联合会和创业青年联谊会，充分利用已经在管区投资的企业家力量，扩大以商招商力度，扶持青年人才创新创业创优。

    ■金门路街道办：

    重民生整治居民楼院

    送服务走访千余企业

    金门路街道办事处立足实际，抢抓机遇，加快推进“五大工程”和“三个实施”战略，努力促进社会民生的大改善，实现经济工作的新跨越。

    坚持民生为本，加快实施“五大工程”。实施城区洁净“五化”工程，一季度共整治了20余个居民楼院，完成了18栋楼道墙壁的粉刷；创建了“一网格”、“一室”、“一台帐”、“一排查”、“一演练”、“一教育”、“一监控”的“七个一”安全工作模式，确保居民生活的安全和稳定；开展了温情照料服务、医疗保健服务、援助服务、教育服务、康乐服务和维权服务等“六项服务”和 “爱心飞扬”活动，成立了青岛市首家“街道级”残疾人“工娱疗”托管服务站；以“贴近民生、贴近居民生活、贴近社区实际”为原则，成立“家庭党员活动点”，建立了“党员谈心室”、“情感小屋”。

    全力发展经济，创新开展“三个实施”。实施项目带动战略，打造了专业化的软件、动漫产业“集聚区”、商务服务业“聚集带”和“汽车走廊”的“一区、一带、一廊”；实施“走访企业，摸实情；宣讲政策，送温情；排忧解难，动真情；跟踪项目，送激情；维护稳定，用亲情”的“五情工作法”，走访了1823家各类企业，对“中海一号”等重点工程项目进展情况进行了跟踪服务；实施“333”招商引资机制，世界500强企业NEC入驻市南软件园，特别是新立迅软件服务（青岛）有限公司的正式落户，成为市南区软件服务外包业的一大亮点。

    ■珠海路街道办：

    帮拆迁居民解决困难

    保奥帆赛场再扬“风帆”

    2009年，珠海路街道办事处管区云集了燕儿岛路地块改造、泰山基业等8个区级重点项目，总计投资20亿元。街道办事处按照“出手快，作风实，向前靠”的工作思路，落实领导项目责任制，以“三个助推”抓好大项目服务跟踪工作。

    助推财政投资和政府主导类项目优化提升。燕儿岛路地块改造是区政府主导的重点项目，在拆迁中办事处落实属地化管理，深入居民家中了解情况、解决困难，保障拆迁正常进行。该地块目前已完成摘牌，计划年内启动安置用房建设。

    助推结转续建类项目加快完成。严格采取周督办，月通报的形式，确保项目稳步推进。管区内两个续建类项目柏丽•澜庭和香港花园三期均已完成主体建设，正在进行内外装修。两项目目前累计投资已达10亿元，预计年内完工。

    助推促进类项目尽快开工。管区内有4个促进类项目，街道办将积极帮助企业在规划设计、资金运转等方面出谋划策。目前泰山基业已经奠基开工；北京净雅餐饮项目已与银海集团签定合作协议，力争年内开业；全力配合做好奥帆赛场内项目赛后利用，保障其在今年8月8日前投入使用。（记者 李志波）