青岛市工商行政管理局在本次2017智慧青岛典型案例评选活动中申报了“青岛市商事登记审批信息互联共享平台”案例。据了解，为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，深化商事制度改革，转变市场监管理念，青岛市工商行政管理局在全省率先建设了“青岛市商事登记审批信息互联共享平台”，即“双告知”系统，企业办理注册登记，行政许可审批部门可以同步获取企业的注册登记信息，市场主体“宽进”的监管衔接问题得到有效解决，企业纷纷为工商部门的优质服务点赞。

据项目负责人介绍，该平台有几大亮点

平台建设： 青岛市商事登记审批信息互联共享平台基于SOA思想，采用J2EE标准的分布式体系结构设计，采用业界流行的B/S三层结构，并结合REST风格，使用XML、中间件等先进、成熟的技术进行设计开发。系统分为基础平台、数据资源层、应用支撑平台、应用系统平台等多层次架构，层次之间相互关联、有机结合在一起，应用信息门户作为应用系统的入口。整个平台的体系结构先进、稳定、易扩展，具有良好的业务支撑和应用集成扩展能力。

 服务特性： 在市场主体办理登记业务时，“双告知”系统根据其经营范围生成告知书，提醒市场主体的法定代表人、负责人或其授权委托人，其拟从事的经营项目中如有需要获得有关部门批准后方可开展经营活动的，应当尽快到相应审批部门办理审批手续。工商部门通过“双告知”系统将需要办理审批的企业信息，同步推送给相应的行政许可审批部门或行业主管部门，提醒有关部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，做好事后监管。

 创新特性： “双告知”系统使政府部门的联动监管有了抓手。原来由于注册登记部门与行政许可审批部门及行业主管部门信息分割，监管部门对于监管对象实际情况不能完全掌握。注册登记部门把企业的“出生证明”第一时间告知许可审批部门及行业主管部门，打破了“信息孤岛”，实现监管无缝对接。

共享特性： 青岛市商事登记审批信息互联共享平台覆盖全市40多个行政部门，实现了行政审批部门及行业主管部门间无缝隙覆盖，进一步厘清了审批部门和行业主管部门在审批和市场监管上的责任和界限，将审批信息共享延伸到区（市）、所（站）等最基层单位，登记部门与审批部门互联共享登记信息，依法履职信息及时推送、联动响应，实现对商事主体的全过程、全覆盖监管。

 以人为本和生态宜居特性： 市场主体办理登记业务时，“双告知”系统根据其经营范围关键字自动进行匹配，生成审批监管事项列表和告知书，提醒市场主体的法定代表人、负责人或其授权委托人，其拟从事的事项中有需要获得有关部门批准后方可开展经营活动的事项，应当尽快到相应审批部门办理审批手续才能从事经营活动。系统每天9时与14时会根据实时推送情况向开通短信提醒服务的业务人员发送待认领提醒短信，确保业务人员及时认领推送信息，实现对商事主体的全过程、全覆盖监管。

青岛市工商信息中心（青岛市广告监测中心）负责：全市工商行政管理系统信息化建设；市场主体登记注册信息收集、整理与查询；全市范围内广告、网络交易与流通领域商品质量监测；咨询服务。

智慧城市典型案例评选背景资料：

青岛市信息化促进会、青岛智慧城市产业（技术）联盟工作人员介绍，我市已于4月11日正式启动《2017智慧青岛典型案例评选》，本次活动，旨在联合建设运营智慧城市建设项目的各政府部门和企业事业单位，以及这些项目广大的使用者、新闻媒体，共同展示和发掘青岛智慧城市建设的成功案例，共同感受智慧青岛建设为大家带来的新变化，吸引智慧城市建设和智慧产业发展相关的国外高端人才、先进技术、运营团队、研发机构等落户青岛，进一步营造良好的发展环境，加快建设智慧青岛。

记者同时从市经信委了解到，近年来，在市智慧城市建设领导小组统筹下，各级各部门各单位按照《智慧青岛战略发展规划（2013-2020年）》的总目标和全市统筹、部门协同、区市共建、社会参与的总要求，从各自行业领域和所辖区域入手，扎实推进智慧城市建设。2014年来，每年政府引导社会投入约60亿元，重点推进70个左右的智慧青岛建设项目，已经推进了总投资179.7亿元的228个年度计划项目，其中智慧城市运行与行业管理服务项目76个、智慧市民服务项目56个、智慧企业服务项目36个、智慧产业项目46个、智慧基础设施项目14个，目前上述82%的项目基本建成。随着更多智慧城市建设项目的投入运营，青岛的市民生活和工作方式、企业经营和发展模式、政府公共管理和服务范式发生了实实在在的改变。贯彻市第十二次党代会精神，青岛将在2017年，突出推进总投资117.9亿元的131个年度计划项目建设，重点推进跨行业跨领域跨区域的项目建设，下一步，还将着力推动智慧城市建设由财政投资为主向社会投资为主转化，由建设政府管理性项目为重点向各行业领域深度应用协调发展演进，力争到2020年，基本建成城市建设与生态环境相适应、城市管理与社会服务相协调、城市品质与经济实力相互促进的全国领军智慧城市。