山西省改革创新研究会、北京开达经济学家咨询中心等单位主办的“加强党的建设，贯彻落实科学发展观研讨会”日前在北京召开。与会者结合山西省应县以加强党的建设为龙头促进经济社会又好又快发展的实践，研讨了经济欠发达地区如何加快发展、科学发展、和谐发展等问题。
与会者认为，在新的发展阶段，下更大力气推动经济欠发达地区加快发展，是实现全面建设小康社会目标的关键。加快经济欠发达地区发展，党组织必须发挥领导核心作用。在这方面，山西省应县的做法具有启示意义。第一，用事业凝聚合力。只有让广大干部群众看到发展的前景，才能形成干部有干头、群众有盼头和心往一处想、劲往一处使的生动局面。近年来，应县在深入调查研究的基础上，立足县情，提出了“推进五大创业工程，实现全面振兴”的总体思路，在特色农业、新型工业、旅游业、科教文化和人居环境建设等方面取得了明显进展。第二，以机制凝聚合力。干事创业不仅需要一个好思路，而且需要一种好机制。就加强党建促发展来说，最根本的就是在领导班子中认真贯彻执行民主集中制。一方面，坚持集体领导，集中智慧，科学制定发展目标和思路，并一以贯之地加以落实；另一方面，坚持分工负责，把每个成员的积极性、创造性调动起来，使班子成为一个强有力的战斗集体。第三，靠选人用人凝聚合力。用人问题事关事业成败兴衰。欠发达地区要实现发展的新突破，就必须大胆启用科学发展最需要的干部，果断重用发展实绩最显著的干部，放手使用在发展中最有潜力的干部。
与会者认为，在新形势下更好地发挥基层党组织领导发展的核心作用，需要探索有效的形式。应县创造的“支部＋协会”模式，在农业和农村发展中起到了积极作用。这种模式以支部为核心，以农户和基地为基础，以产业为依托，以协会为纽带，以群众为服务对象，以增加农民收入、促进乡村和谐为目标，是一条在发展中加强党建、通过加强党建促进发展的新路。
（人民日报20080404）
