据预计，截至2015年底，我市 60岁以上户籍人口将达到160万人，占总人口数的20%，我市已步入老龄化社会，且呈现出人口老龄化发展速度快、程度高、高龄化突出、空巢化显著等特点。
杨冰提出，我市在上世纪60到90年代，为解决职工的住房困难在市区建造了一大批多层住宅，随着生活水平的提高，居住结构也发生了巨大变化，原来居住在这些老房子里的年轻一代很多已购置新房，和老人分开居住，目前这些老房子里居住的大多是六七十岁的退休老人，这就意味着老年人面临着上下楼难的困境。
杨冰建议，给多层旧楼房加装电梯，“这涉及到规划、建设、国土、城管、环保等多个政府职能部门，涉及到资金筹措、居民利益协调、房屋结构、建筑规范、特种设备管理、电梯安全、维护、使用管理等方方面面，是一项牵涉面广泛而复杂的系统工程，需要根据我市实际情况，经认真调研、科学论证、可行性分析研究后进行。 ”杨冰提出，可参考广州、杭州等地已取得的经验，按照循序渐进的原则，选取1-2个多层旧楼房作为试点。“对于低收入群体集中、老年群体较多的旧住宅区，政府应当通过财政补助、税费减免和动员社会捐助等方式来解决相关费用。 ”青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 赵黎