李沧区：发展的节奏快些，再快些！

李沧积蓄着一股“劲”。

自1994年5月成立李沧区后，李沧区一直少有安逸时刻——加快“主城”建设脚步，弥合城乡差距，补城市功能、都市文化之短板；加速“腾笼换鸟”，完成重工业导出，补新兴产业导入和经济总量提升之短板。可以说，这些年，李沧区一直以奔跑的姿态，让自己成为合格的“主城区”。

时下，李沧区城市功能日臻完善、都市文化日趋成熟，不再有人质疑其主城区的品质。

然而，产业“空心化”是困扰李沧的“阿喀琉斯之踵”。补齐产业短板，为区域探寻出一条高质量发展路径，从而担起青岛发展重要一极的使命，成为李沧区新一届领导班子和全区上下的新考题。

这就需要李沧上下求索，加速“奔跑”，奋力赶超。振兴产业、提升区域显示度，实现与主城区区位优势相匹配的双向奔赴。

虽是新任李沧区委书记，但对于2018年12月起出任李沧区代区长、2019年1月当选李沧区长的张友玉来说，工作的连贯性，让他对这片土地尤为熟稔。这也让访谈少了些“程式”和客套。经济总量不大、产业方向和城区定位需进一步明确……访谈开始后，张友玉首先抛出的，不是李沧的成绩，而是其发展过程中显现的问题。不遮不掩谈问题，可见其何等的清醒与勇毅。

“有几次，我在枣山路上观察车的流向，基本是早晨向南去，晚上又回来了。而这些人，大多是年轻人。”访谈中，张友玉谈及如是细节。在他看来，发展年轻人向往的产业，留住这些流动的人群，是李沧区的“潜力”之所在。同样被张友玉列为李沧区发展比较优势的，还有区域前几年建设的300万平方米的载体，这将在“双招双引”中释放强大吸引力。

漫漫征途，不畏难、不退缩，亦不妄自菲薄，方能看到彩虹。时下，李沧区列出了区域在双招双引、城市更新与建设、干部队伍建设等方面的“新打法”——这是其弯道超车的动力之所在。

“市委要求我们发挥好“白菜心”的区位优势，扛起打造全市新旧动能转换示范区的职责使命。我们将锚定这一目标，在产业发展、科技创新、营商环境、城区品质上作示范，让‘动能强劲、活力迸发、高效便捷、美丽宜居’成为李沧的鲜明特征，让‘开放、包容、公平、幸福’成为李沧的新名片，为青岛建设现代化国际大都市作出李沧贡献。”展望未来五年，张友玉如是说。

做大“蛋糕”

加大招商引资力度，不断提升区域吸引力

张友玉直言，当下的李沧，还存有产业空心化、产业方向不明晰等短板。今后五年，振兴产业是李沧工作的重中之重。

“做大‘蛋糕’是前提、是基础，分好‘蛋糕’是目的、是动力。我们要坚持以经济建设为中心，把产业发展作为工作重点，聚精会神抓产业抓项目抓招商，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，努力把‘蛋糕’做大做好。”张友玉表示，之所以要如此强调产业，是因为其是发展之本、强区之基、富民之源。

李沧将全力推进传统产业和新兴产业齐头并进、富民产业与创税产业共同发展，构建“3＋2＋4”现代产业体系。通过五年的努力，区域生产总值达到1000亿元左右，制造业增加值占生产总值比重提高10个百分点左右，区级一般公共预算收入增速高于全市平均水平。

为此，李沧区将聚力优化营商环境，不断提升区域吸引力。“我们要强化招商队伍专业化建设，锻造一支懂产业、通政策、擅谈判的‘招商劲旅’，瞄准世界500强、中国500强、优秀上市企业和龙头企业，每年引进过百亿元项目2个以上、过30亿元项目5个以上，过亿元项目70个以上。”张友玉表示，要激发“以商招商”的积极性，出台政策鼓励区域内企业招引上下游企业，形成产业链条。

城市尤其是主城区，土地资源“金贵”。由此看来，李沧区已建成的300万平方米载体和在建的200余万平方米载体，今后五年，其将成为李沧区的重要招商载体。“我们将全力用足用好，吸引一批高质量团队和项目，让李沧区的产业业态更新、推动区域经济发展的动能更强。”张友玉说。

让居民在李沧“安居”亦“乐业”

李沧区将重点加快低效片区开发再利用。优化片区控规，完善服务功能，导入新兴业态，打造一批区域增长极。同时，加快补齐民生短板。

——打造交通商务增长极，充分发挥火车北站“对外1小时、对内30分”的畅达优势，积极推进TOD综合开发，聚集央企和跨国公司总部，打造胶东半岛企业总部基地；积极推进国棉六厂升级保护，加快永平路、海信慧湾等重点片区建设。

——打造创新创业增长极，楼山片区加快推进青钢片区、碱厂片区等产城融合项目，建设高效集约、职住平衡的胶州湾科创新城。

——打造城市更新增长极，世博园片区坚持绿色低碳发展理念，积极招引有实力的国企央企，打造有内涵、有影响力的城市生态主题公园和旅游集散地。

根据第七次全国人口普查数据，李沧区常住人口与第六次人口普查相比，增加了约22．5万人，增长43．89％。张友玉对此倍感珍惜。然而，也应该注意到，新增的人口，相当一部分人只是“家在李沧”。如何让“流量”转变为“留量”？张友玉介绍，下一步，李沧区将以更为精准的大数据测算和政策支持，提供更加有吸引力的岗位，让更多的人才选择李沧、与李沧共成长。

“未来五年，我们将在民生领域系统实施‘六大质量提升工程’。”张友玉介绍，李沧区将积极推动青年发展友好型城区建设，吸引更多青年创新创业；促进义务教育优质均衡发展，争创全国义务教育优质均衡发展区；高水平建设6处公立社区卫生服务中心，积极推进八医东院区建设。

把“失去的时间抢回来、发展的节奏拉上来”

“我们有一支敢打敢拼的干部队伍。”在谈及李沧区的比较优势时，“干部队伍”被张友玉列为重要一条。

区域发展，“关键少数”是领头雁。在新的发展征程上，提振精气神、进一步提升干部专业化水平，李沧将拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入。

“李沧区将今年定为‘作风改进年’。在春节后上班的第一天，我们召开了‘作风改进年’动员大会，部署开展‘正风聚力’行动，大力弘扬‘严、真、细、实、快’的工作作风，深入动员全区广大党员干部坚定信心、强力攻坚，为打造全市新旧动能转换示范区提供坚强作风保障。”张友玉如是说。

在过程中，将提升四种能力。一是钻研业务的能力，努力成为行家里手。二是发现问题的能力，做到问题在一线发现、决策在一线落实、矛盾在一线化解。三是攻坚克难的能力，主动担当、迎难而上，把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来。四是团结协作的能力，在全区大兴团结协作之风。

同时，完善精准督查、写实考核、公开监督和结果评价四项制度。尤其对于结果评价制度，张友玉表示，要把评判权更多的交给服务对象和群众。同时，注重评价结果运用，把评价结果与领导班子和领导干部奖惩相挂钩，与干部选拔任用相挂钩，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的。