平安青岛安全基础青岛社会治安“天网”工程

[智慧青岛] 平安青岛安全基础青岛社会治安“天网”工程

青岛市公安局在本次2017智慧青岛典型案例评选活动中申报了“青岛市社会治安“天网”工程”案例。据了解，为进一步推进智慧城市建设，提升城乡管理水平、创新社会治理体制，提高人民群众对社会治安的安全感和满意度。2013年以来，我市按照“党政领导、综治协调、公安推动、社会参与”的思路，大力开展“天网”工程建设，目前已建立一套感知网络体系、一套标准规范体系、一套运维管理体系和一套实战支撑体系，基本实现了党政机关、中心广场、城市主干道等重点公共区域的视频全覆盖，有效提升了我市智慧城市整体水平。

据项目负责人介绍，信息平台建设经过三年的建设，青岛市视频图像建设数量和运行质量均有大幅提升，全市视频图像感知网络初步形成。依托大数据、云计算等高端技术，建立了一整套高端技术支撑体系。建设完成视频应用、卡口应用和智能分析三大应用板块，共涵盖11个子系统、300余项功能点。

据青岛市信息化促进会了解，该项目有几大特点

“视频应用”支持多元信息快速查询定位、语音报警、云集中转存、时间轴、分组轮巡等功能，提升了我局图像侦查应用效率和水平。

“卡口应用”支持百亿级数据查询、分析研判及统计分析，研发设计了通行分析、伴随分析等10余个技战法，为重点人员、车辆管控和侦查破案提供了强力支撑。

“智能分析”实现了视频内特定异常行为的实时监测与报警，变被动防御为主动侦测，大幅缩短录像查看时间，一定程度上解决了传统“人海战术、疲劳战术”等问题，有效提高了图像侦查精度和速度。

据项目负责人表示，该项目共分为几大特性

服务特性：指挥调度方面，共研究梳理应急堵控圈、涉外场所、高速路口、沿海一线等36类视频预案，涉及1440余路视频监控，并全部进行巡控编组，确保战时快速调用；治安防控方面，按照“城区、郊区、农村”3类样板模式，对全市653处开放式居民小区和112处治安复杂区域进行视频全封控，并探索开展了视频巡逻防控，封控后复杂区域发案率较封控前同比下降了30%；侦查破案方面，依托视频监控和卡口系统的感知采集，借助大数据分析研判技术，有效提升了案件侦破、线索查找和证据固定的效能，据统计，通过视频监控破获案件数占破案总数的85%以上。

创新特性：借助现代信息技术破解运维管理难题，持续深化“视频流、管理流、考评流”的融合，以精准化检测、全程化反覆盖、多维化统计、可视化展示、实时化报警、一站化运维、闭环化管理为引领，采用大数据、云计算和多数据库混搭等先进技术，创新性建设视频图像智能化运维系统，实现了全网视频图像的智能化运维，有力保障了视频图像的全时可用和全时可控。

共享特性：一方面，坚持“共享为常态，不共享为例外”的原则，推进全市“天网”工程联网共享，目前全市天网建设视频图像联网共享率达到100%。另一方面，按照相关标准规范，实现与市应急办、各区市政府、检察院等部门，实现了信息资源大联网、高共享。

以人为本和生态宜居特征：研究制定了视频图像规范安全应用指导意见和 “六严禁”等规范文件，有效保障了规范应用、保护了个人隐私。与智能交通的有效对接，为交通指挥提供动态直观视频支持，提升了交通效率。

青岛市公安局设置治安、户政、刑警、交警、特警等局直单位和分市局、下辖派出所，负责全市治安管理、刑事侦查、户籍管理、交通执法、消防救援等工作。近年来，在维护社会稳定、打击违法犯罪、创建安全城市、强化安全监管、提升执法服务、确保重大活动安全方面取得了良好成绩，人民群众的安全感和满意度连年取得新的提升。

智慧城市典型案例评选背景资料：

青岛市信息化促进会、青岛智慧城市产业（技术）联盟工作人员介绍，我市已于4月11日正式启动《2017智慧青岛典型案例评选》，本次活动，旨在联合建设运营智慧城市建设项目的各政府部门和企业事业单位，以及这些项目广大的使用者、新闻媒体，共同展示和发掘青岛智慧城市建设的成功案例，共同感受智慧青岛建设为大家带来的新变化，吸引智慧城市建设和智慧产业发展相关的国外高端人才、先进技术、运营团队、研发机构等落户青岛，进一步营造良好的发展环境，加快建设智慧青岛。

记者同时从市经信委了解到，近年来，在市智慧城市建设领导小组统筹下，各级各部门各单位按照《智慧青岛战略发展规划（2013-2020年）》的总目标和全市统筹、部门协同、区市共建、社会参与的总要求，从各自行业领域和所辖区域入手，扎实推进智慧城市建设。2014年来，每年政府引导社会投入约60亿元，重点推进70个左右的智慧青岛建设项目，已经推进了总投资179.7亿元的228个年度计划项目，其中智慧城市运行与行业管理服务项目76个、智慧市民服务项目56个、智慧企业服务项目36个、智慧产业项目46个、智慧基础设施项目14个，目前上述82%的项目基本建成。随着更多智慧城市建设项目的投入运营，青岛的市民生活和工作方式、企业经营和发展模式、政府公共管理和服务范式发生了实实在在的改变。贯彻市第十二次党代会精神，青岛将在2017年，突出推进总投资117.9亿元的131个年度计划项目建设，重点推进跨行业跨领域跨区域的项目建设，下一步，还将着力推动智慧城市建设由财政投资为主向社会投资为主转化，由建设政府管理性项目为重点向各行业领域深度应用协调发展演进，力争到2020年，基本建成城市建设与生态环境相适应、城市管理与社会服务相协调、城市品质与经济实力相互促进的全国领军智慧城市。