即墨市开展镇村班子党建“达标工程” 全面提升基层党建工作水平

    即墨市着眼于解决基层党建工作中存在的突出问题，切实加强镇村班子建设，落实抓基层党建工作责任，在全市实施镇村班子党建“达标工程”，通过建立党建指标体系、强化督导调度、实行预警管理等措施，有力推动了基层党建各项工作任务落实。

    一、建立两套体系，明确任务指标。一是制定指标体系。分别制定镇村班子抓基层党建指标体系，其中镇级指标体系，围绕组织领导、班子建设、党员队伍、民主管理、服务群众、运转保障6大方面制定了成立党建“达标工程”领导小组、建立社区党委工作体制等30项指标；村级指标体系，重点围绕班子建设、党员队伍、民主管理等5大方面制定了实行年度目标清单管理、严格组织生活等22项指标。二是明确评价标准。对每项指标抓什么、采取什么措施、达到什么标准做出具体要求，对工作开展情况进行全程纪实，并明确每项指标评分标准。三是实行千分制考评。镇班子和村班子党建指标分值各设置1000分，规定考核分值为950分及以上的评定为优秀等次，900分及以上的评定为达标等次，900分以下的评定为不达标等次。

    二、坚持三措并举，加强督导调度。一是定期督导。从纪检、组织、农业、审计、民政、公安等部门抽调20人组成5个督导组，每个督导组负责督查3-4个镇街，采取集中督查、随机抽查等方式，对镇村班子党建“达标工程”开展情况进行全面督查考核。二是定期研判。市委组织部分区域、分专题进行调研，总结经验，查找不足。每月召开一次调度会，听取各督导组情况汇报，及时掌握达标工作进展情况；每季度进行阶段性研判，研究确定镇村班子达标情况，针对不达标现象，研究制定措施，推进整改。三是组织观摩。对“达标工程”中涌现出的先进典型进行培育，并选取部分优秀镇村班子召开现场观摩会，采取实地参观、会议交流等形式，展示工作成果，促进相互学习借鉴。

    三、实行三灯管理，加强监控预警。设立党建“达标工程”指挥部，构建党建信息平台，对镇村班子达标情况实行红、黄、绿灯管理。对达标的镇村班子显示绿灯；对不达标的分别给予黄灯、红灯预警，及时下达整改通知书。其中对问题较轻，整改及时的给予黄灯警示，要求在规定时限内整改完毕；对问题严重、整改不及时或者出现信访问题的及时约谈镇街责任人员，要求在规定时限内完成整改。

    四、突出四个挂钩，强化结果运用。将党建“达标工程”完成情况与述职评议挂钩，市委每半年开展一次镇党委书记抓基层党建述职评议，把“达标工程”开展情况作为述职的重要内容，并接受民主评议，每季度组织镇组织委员就“达标工程”进行述职，强化了责任落实；与基层党建考核挂钩，把党建“达标工程”作为基层党建工作考核的重要内容，加大考核权重，根据日常督导、述职评议、年终考核情况对镇街进行量化打分，确定考核等次；与干部使用挂钩，对重视基层党建工作，抓“达标工程”措施得力，成效明显的，适时予以调整重用；与从严问责挂钩，对出现不达标情况的，严肃追究相关人员责任。对连续两年不达标的，对相关责任人采取约谈、组织调整、调离等措施予以惩戒，推动了党建“达标工程”扎实开展。