原标题:“她视角”,感触浓浓人文关怀
“从心理学角度界定,18岁以下未成年人都属于‘儿童’范畴。”全国人大代表、南京外国语学校教科室主任朱善萍的一句话,让记者对“儿童”一词有了全新理解。
长期与儿童们常年打交道,朱善萍对这一群体有着细腻而敏锐的观察,身为人大代表,这些年她一直关注儿童权益保护。
2015年,她提出“有关修订《未成年人保护法》的议案”,列入全国人大修法项目。
去年,她提出有关留守儿童的建议,希望从组织架构、资金分配、项目设计与管理等方面优化顶层设计,解决留守儿童的教育、生活等问题。
今年,朱善萍将目光投向儿童福利,建议在《义务教育法》《未成年人保护法》《婚姻法》等与儿童保护与福利相关的法律基础上,出台《儿童福利法》,以更完善的法律体系和条款保障儿童福利。
今年上会前,朱善萍应邀参加一个有关儿童保护与儿童福利制度建设的会议,100多名与会专家提出的建设性意见,对她触动很大。会后,她跟中国人权发展基金会、联合国儿童基金会建立联系,对儿童身心保护有了更多思考。
“当前,全社会已织起比较完善的儿童保护法律网,关注儿童发展权、生长权和受教育权。但儿童权益保护网还应织得更密更细更完善。”朱善萍说。
弃婴、监护失守、贩卖儿童、贩卖儿童器官……这些,导致儿童权益与福利遭受侵害。她希望通过法律形式,明晰家庭、学校、社会等方面的责任,一旦监护失责或危害儿童福利,给予处罚,且处罚成本一定要提高。这是个系统工程,需要花三五年甚至十年的时间。
“你们记者很辛苦,这些水果你带去吃。”孙国庆把桌上苹果、橘子一古脑塞进记者背包。见记者不好意思接受,她又补充一句:“桌子上摆着开会这半个月要吃的药,吃药期间是不能吃水果的。”
因为吃药就不能吃水果,这也许是善意的谎言,但孙国庆吃药治病却真真实实——32年披星戴月的环卫工作经历,凌晨三四点钟出门,晚上九十点钟回家,一天工作时长超过10小时是“家常便饭”,上厕所成了困难事,由此落下职业病根。
58岁的孙国庆是来自基层一线的全国人大代表,虽然两年多前已从淮安市清江浦区环卫事业管理处副主任、党支部书记的岗位上退下来,但对于环卫工人的关注却从来没有停止过。也正因为有切身的感受与体会,当选全国人大代表10年间,她每年上会几乎都是围绕一个主题:为提高环卫工人待遇、保障环卫安全及环卫工子女教育问题等鼓与呼。
2008年,淮安当地环卫工人每月收入800元,现在提至1600元,翻了一番。“这几年深刻感觉到,党和政府对环卫工人越来越关注,不仅是收入有所提高,住房保障也跟上了,淮安环卫工人可以申请廉租房,部分已享受到了这个待遇。”
不过她认为,环卫工人的付出与回报还是不成正比。最关键的是,随着时代的不断发展与进步,环卫行业也面临管理和技术的升级,高科技作业正成为一种趋势,所以必须吸纳人才进入。但因行业待遇差、社会地位不高,环卫工种的从业者大多没有文化,且基本是40岁以上的中老年人。这些年各地环卫部门加大对大学生的招聘力度,但效果并不尽如人意。
“郑州招大学生环卫工,几乎没有人应聘。我们环卫处倒是招过七八个大学生,现在几乎都走光了。极个别留下的,也只是把这个工作当作一个过渡,很‘飘’,叫他去一线管理也不愿意。”而客观上,招来的大学生月收入不过1000多元,工作积极性显然也难以调动。
春节前财政部到江苏调研收入问题,孙国庆参加座谈会时提出,希望进一步提高环卫工人待遇,设立环卫工人节,让全社会对环卫工人再多一些尊重。
全国人大代表、无锡市锡山区东港镇山联村主任朱虹的关切点由老及幼。她打开手机里的一张图,图中是村里几位老人的合影,他们的年龄分别超过70岁、80岁、90岁和100岁,最长者已103岁。阳光下老人们的笑脸极具冲击力。朱虹说,村里的百岁老人已有3位,超过90岁的80多位,不少老人精神矍铄,超过90岁还做手工艺品等。尽管村里的老年人生活安乐,但农村老龄化的现状还是引起了朱虹的深思。
“农村老人喜欢与子女住在一起,公办敬老院配套不完善,他们就更不愿意住了。之前看到‘合租式养老’的新闻,老年人与老年人合租在一起,抱团取暖,对我触动很大。”现在,山联村也建起居家养老服务站,配套完善,农村老人可以就近养老。
朱虹同时是两个孩子的妈妈,所以她的关照视角也延伸到0-3岁托幼教育上,此次她准备的建议,其中有一条就是有关全面放开二孩政策后加强托幼教育的建议:“现在女性大多在外努力工作,对很多家庭而言,生完二孩后谁来带、怎么带才能平衡工作与生活?这是一个民生问题。希望对现有社会幼教机构进行规范,同时培养一批托幼人才。”
新华报业全媒体记者 汪晓霞