近日，市政府办公厅印发《青岛市“十三五”统筹城乡发展规划》（以下简称《规划》）。 《规划》提出，到2020年，县域综合实力在全国进一步争先进位，城乡产业互补发展、基础设施互相连通、公共资源统筹共享、资源要素自由流动，形成城乡一体、协调互动发展新格局。
县域生产总值超5500亿
根据《规划》，到2020年，县域生产总值突破5500亿元，占全市比重达到45%左右；财政收入突破500亿元，占全市比重达到33%左右；城乡居民人均收入比缩小到2.2∶1。城乡产业融合发展，以发展比较优势经济为核心，以技术创新、结构创新为动力，依靠大项目驱动、产业链拉动，打造优势产业集群，形成三次产业融合发展格局。县域工业增加值占全市比重达到45%以上，县域服务业增加值占全市比重提高到30%左右。十大工业功能区占全市工业产值60%以上。全市逐步形成“中心城区—次中心城市—小城镇—农村新型社区”四级空间布局结构，产城融合步伐加快，特色小镇带动能力凸显。户籍和常住人口城镇化率分别达到60%和72%。城乡发展统一规划，实现规划编制、实施和监督全覆盖。城乡路网、电网、水网、信息网进一步完善，构建起高速公路、普通国省干线、乡镇公路和通村公路相协调的综合交通网络，实现城乡公交一体化，所有镇30分钟上高速公路。城乡垃圾、污水应收尽收、达标处理。
另外，农民工随迁子女接受义务教育和务工人员免费接受基本技能培训实现全覆盖，城乡基本养老保险、基本医疗保险和城镇保障性住房覆盖率稳步提高，城乡社区综合服务设施覆盖率逐步提高。城乡生态环境优化；城乡体制基本接轨。
完成城乡公交一体化改造
完善城乡综合交通体系。以同城化为目标，建设以轨道交通和高速公路为骨干、普通公路为基础、高效衔接城区和城镇的多层次快速交通网络。加快推进潍莱高铁、济青高铁、青连铁路建设，形成覆盖全域、联接半岛城市群的城际铁路网络。加快轨道交通网络建设，建成地铁1号线、2号线、11号线、13号线，开工建设6号线、8号线，形成串联三城、辐射南北的轨道交通线网。加快建设快速交通体系，通过建设青荣城际、青平城际、新机场高速和青银高速，提升即墨、胶州、平度、莱西与六区的联结能力，形成市域1小时经济圈。推进农村公路连通建设和安全维修改造，提升现有公路技术等级，实现农村公路“技术达标、规模适度、布局成网、区域协调”。完成城乡公交一体化改造，形成“城乡相连、镇村相接、零距离换乘”的公交网络化布局，实现村村通公交。到2020年，实现轨道交通基本覆盖县级市和重点组团，公路网密度达到150公里/百平方公里。
推进“光网城市”等重点工程
提升农村信息化水平。推进 “光网城市”“无线城市”等重点工程，实现光纤到企入村，城区家庭、农村家庭宽带能力分别达到100M、20M。普及高速无线宽带，完善4G网络布局，实现镇和农村新型社区全覆盖。推进“互联网+特色产业”工程，积极培育农村电子商务主体，提升新型农业经营主体电子商务应用能力。加快推进沐官岛水库、新河水库建设和棘洪滩水库扩容、官路水库复建等工程，优化全域水资源输配网。提高雨水收集能力，建设海绵城市。加快天然气供应体系建设，建立全市“两主三支”高压管网和环胶州湾次高压管网输配供气系统，推进天然气管网和设施向镇延伸，扩展向周边重点镇、工业园区供气范围。探索建设闭环污水垃圾资源化利用工程，建立“村收、镇运、县处理”的城乡一体化垃圾收运体系。建设城镇居民集中供热体系，到2020年，中心城区、县域城区和小城镇集中供热率分别达到85%、70%和50%。
积极打造东部沿海都市型现代农业示范区，加快大沽河流域国家农业科技园区建设，培育光伏农业、外向型农业和海洋种业三大主导产业。加强对工业十条千亿级产业链的培育，滚动推进300个工业转型升级重点项目。依托城阳轨道交通、即墨汽车、胶州现代装备制造、平度家电化工、莱西新能源汽车等主导产业，加快推进“大项目—产业链—产业集群—产业基地”专业化发展模式。依托“一谷两区”，采取“区中区、园中园”方式，建设特色园区。
形成各具特色现代化城市组团
优化市南区、市北区、李沧区等中心城区空间结构，盘活低效存量土地资源，强化城市空间集约高效利用。立足全域统筹，打造鳌山湾等11个外围组团，提高集聚产业、吸纳人口能力，形成产业先进、人才集聚、功能完善、生态宜居、各具特色的现代化城市组团。西海岸新区城市组团以整体功能协同承接海洋经济发展主体空间。即墨组团、胶州组团借力与中心城区的紧密型空间关系做大做强，平度组团、莱西组团重点发挥地域中心功能作用，增强辐射带动周边村镇能力。建设鳌山湾蓝色硅谷海洋科技组团，高标准打造新机场空港组团、董家口物流贸易港城组团、平度新河化工组团和莱西姜山先进制造业组团。到2020年，即墨市、胶州市、平度市城区人口达到50万左右，莱西市城区人口达到40万左右，蓝谷新城、董家口港城、空港新城人口达到20万左右。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 梁超
