全面实行“营改增”后,青岛市地税局开发区分局围绕土地这一地方税收管理的关键要素,积极探索土地一体化管理链条,将城镇土地使用税、房产税、土地增值税、契税、印花税、耕地占用税六个地方税种有序串联起来,强化了对涉土行为全过程多环节的有效控制。今年以来,通过“六税”联动增加税收2.6亿元。
依托区政府“财源建设”信息共享平台,开发区地税定期与国土部门交换土地转让和出让信息、农用地审批信息等;强化市局房产税、土地使用税管理软件的信息核查力度,及时开展应税集体土地情况清查。今年以来,该局联合国土、财政等职能部门开展土地拉网式检查,涉及2013年至2015年期间所有出让的土地共243宗 (涉及企业180户),涉及土地面积1107万平方米,目前已核实、查补税款及滞纳金共计1054万元。
在土地使用权取得环节,着重抓好信息换入、未批先占的农用地管理、契税申报管理三个节点。通过与其他部门每月交换涉税信息,对耕地占用税进行全面清理,共入库耕地占用税10989万元。依托土地管理部门GIS系统,探讨建立“先税后证”管理模式,强化税收源头控管,查找管理漏洞,堵塞税款流失。对大项目建设期间土地的出让、使用等信息进行核查。做好抵押登记未申报、欠税审核及完税证明开具工作,今年上半年共计补征房产税、土地使用税税款3250万元,入库滞纳金214万元。针对土地领域税收点多、面广、隐蔽性较强的特点,开发区地税还建立了内部、外部评价反馈机制,及时弥补管理缺位,完善征管手段。