美国《食品安全现代化法案》全面生效输美企业将面临最严管控
9月15日，美国食品药品管理局(FDA)发布公告，要求所有输美食品企业在3个月内（10月1日至12月31日）完成FDA注册更新，并持续符合《食品安全现代化法案》的规定。美国是我国第二大食品出口国，目前，仅山东输美食品企业就达1000余家，年出口量35亿美元左右，美国《食品安全现代化法案》全面生效将对出口产业产生重大影响。
《食品安全现代化法案》是美国历史上管理体系最完整、要求最严格的食品安全法律，将原仅适用于水产品、果汁等高风险产品的HACCP体系要求扩大至所有食品企业，并首次要求企业制定有效措施防止食品被故意污染。规定在法案生效的第1年内，FDA应检查不少于600家国外企业，随后5年检查数量不得少于上一年的2倍。将原来企业信息随变化更新的制度改为无条件每2年重新注册，并规定FDA有权对可能存在严重问题的企业暂停注册资格或实施强制召回。规定只有经FDA认可的第三方审核机构和实验室出具的审核、检测报告才能获得承认。
新法案实施后，FDA加大了对境外企业的工厂检查力度，现场检查时间由原来的20小时延长至30小时，检查发现的问题也较以往增加60%以上。据FDA估算，美国企业为实施HACCP体系和食品防护计划，每年成本增加约9000至16000美元。而出口企业预计为符合美国要求，设备、管理成本增加将超过20%。同时，法案提出FDA有权向企业收取325美元/小时的工厂检查复检费和100美元/项目的实验室检测费。
目前，我国HACCP等食品认证制度已获得国际互认，新法案实施后，不但上述既有成果可能不再被FDA认可，而且出口企业只有通过FDA认可的认证机构和进口商才能享受通关便利，美方机构将以此挤占我国认证市场，美进口商在贸易中也将更加主动。据统计今年前9个月，我国输美食品被FDA拒绝进口和自动扣留分别为667起和108起，拒绝进口批已超过2015年总数的77%，自动扣留批数更是超过去年总数，新法案生效后，山东预计也将有更多的出口产品遭遇贸易风险。
