山东检验检疫局拟对7起涉嫌违法违规认证行为立案查处

近期，山东检验检疫局共对山东11个地市的37家获质量管理体系认证的企业进行执法检查，发现问题47个，主要包括认证机构审核人天数不足、审核记录与实际不符、审核程序违反认证规则等。截至10月12日，该局已发放《管理体系认证行政监管检查通知书》9份，约谈认证机构1家，并拟对7起涉嫌违法违规的认证行为立案查处。

随着经济全球化、生产标准化和区域协同化的快速发展，国际间经济摩擦及贸易竞争日趋激烈，企业通过国际标准管理体系认证成为其可持续发展的必然途径。快速发展和需求剧增催生了我国第三方认证市场的繁荣和活跃，但认证费用和认证质量连续下降的恶性竞争也随之而来。第三方认证机构是指具有可靠的执行认证制度及其规范的必要能力，独立于组织和顾客之外并具有独立法人资格，且在认证过程中能够客观、公正、独立地从事认证活动的机构。在竞争形势日新月异的国际市场中，企业须顺应全球贸易方式的不断变化，主动提高管理水平以应对新兴市场带来的影响，不断扩展产品生产、缩短上市时间、降低流通成本、减少供应链风险，同时又要在整个商业经营过程中持续满足相应的法律法规及其质量安全标准要求。

随着依法行政和简政放权的快速推进，准入门槛的降低和认可领域的开放促进了认证市场的繁荣，但也不可避免地出现了认证市场鱼龙混杂的局面，第三方认证机构管理水平、认证效能及其信誉良莠不齐，恶性竞争引发了收费低、标准低、效能低、证书含金量低等现象，认证有效性受到极大冲击。

为此，山东检验检疫局提醒广大获证企业：一要树立正确的获证动机，准确理解管理体系持续改进的内涵要求，自觉按国际标准要求运行管理体系，使之真正成为企业提升经营战略理念、提高管理水平、增强核心竞争力的有力武器。二要破除急功近利的购买“虚名”行为，慎重选择认证机构，尽量选择有良好信誉和公信力并具有足够国际市场接受程度的、认证实力和资质较为雄厚的认证机构。三要认真签订认证合同，在组织管理体系试运行之前择定认证机构，并针对企业经营管理的实际尤其管理短板，要求认证机构派遣综合素质高、经验相对丰富且熟悉本行业的审核员，同时要求并监督认证机构切实履行合约条款，确保审核质量和认证效能。另外，申请认证组织还应关注培养自己的国际标准管理体系人才，以确保管理体系持续改进。