立足新起点 再创新优势 济南全力打造全国一流综合运输服务示范城市

济南无轨电车线网及场站可行性规划图

　　作为国家确定的全国首批综合运输服务示范城市，在市委、市政府的领导下，在交通运输部和山东省交通运输厅的大力支持帮助下，济南市交通运输局全力推进综合运输服务示范城市的创建工作。特别是2015年以来，济南不断加快综合运输体系建设步伐，在综合交通工作机制、客运联程服务、物流运输模式等方面取得了一定成效。

　　济南市将紧紧围绕省会城市群经济圈建设和“打造四个中心、建设现代泉城”的发展目标，以提升综合运输服务水平为核心，以“交通导向、科技引领、创新发展、融合提升”为指引，重点健全工作机制、推进客货枢纽建设和交通信息资源共享，创新运输组织模式，进一步增强综合运输服务力，提高城市竞争力，提高济南作为区域中心城市的辐射带动作用，尽快建成国内一流的综合运输服务示范城市。

　　加快建设交通重点项目 巩固区域交通中心地位

　　历史上，济南就是全国重要的交通节点和门户中心，经过多年的快速发展，现已形成对外、城际、市域、城市的大综合交通运输体系，实现了城市空间发展和综合交通网络的一体化。近年来，济南持续加大综合交通体系建设投入力度，无论在建设规模，还是在投资量上，均创下了济南城市交通建设新的记录。

　　2015年以来，总投资约400亿元的十项公路重点工程项目已陆续开工建设，“两环十二射”高速公路网和“高快一体”城市快速路网建设全面开展；投资规模近440亿元的R1线、R2线和R3线三个轨道交通项目一期工程开工建设；总投资约160亿元的综合客运枢纽建设和物流园区建设全面启动。同时，济南正在加快推进小清河复航工程建设，项目建成后，将为我市打通一条河海联运通道。上述项目建成后将有效解决城市过境交通问题、实现各大综合交通枢纽的紧密衔接，并进一步缓解市区交通拥堵，我市综合交通体系将更加完善。

　　客运枢纽方面，济南西客站综合客运枢纽、章丘客运总站已全面启用；火车站北广场综合客运枢纽正在建设中，济南东客站、国际机场等综合客运枢纽项目正在积极推进中。物流集疏运方面，综合保税区国际物流园一期工程、山东佳怡国际物流园区一期、山东盖世济北国际物流园区均已建成投产，济南零点物流港园区、济南传化物流港、综合保税区国际物流园二期工程正在建设中。

　　结合全市携河发展战略和济南新区规划建设的推进，济南积极推进扩建济南黄河大桥、新建石济客专公铁大桥公路部分、新建泺口跨河通道等项目的规划研究工作。目前，建邦黄河大桥、济南黄河大桥、济阳黄河大桥三座普通路收费黄河大桥已于今年3月16日起，实现济南牌照七座及以下小型客车免费通行政策，社会各界反应良好。下一步将继续推进跨黄河通道建设，加强黄河两岸综合交通运输体系建设，实现黄河两岸经济社会协同发展。

　　打造区域性物流中心 构建绿色高效货运服务

　　打造区域性物流中心是济南确定的“四个中心”之一，加快物流产业的集聚与发展，对于济南未来城市经济社会发展至关重要。济南将建设城市综合运输服务协调支持信息平台，实现信息共享和联合办公及各种运输方式之间协调联动。加快推进物流信息平台建设，推进区域货物仓储、干线运输、落地配送等现代物流合作。

　　货物车辆的高效流转对物流行业的意义不言而喻。济南在大力培育骨干运输企业的同时，积极推动甩挂运输发展，目前已开发了40余条线路。佳怡物流公司自甩挂运输示范项目实施以来，单日人均劳效提高了50%，月人力成本降低16%。山东高速物流公司研发应用了城际城市配送标准箱物流平台，以“城际城市配送标准箱”为集装器具，建立了骨干运输网络和城市配送网络高效衔接的一体化、开放式物流服务平台。山东高速标准箱物流被确定为第四批部级甩挂运输试点项目。济南传化泉胜公路港建成后，将辐射整个华东、华北地区，每天吸引5000辆以上车次进场交易，配货时间从平均72小时缩减到6小时。济南火车站、济南国际机场纷纷开通公路运输车辆专用通道、推广使用先进的换装技术和标准化设备、推广甩挂运输和标准箱作业，减少货物换装距离。

　　同时，物流园区与航空、水路运输积极对接，发展多式联运，实现产业链、多产业融合发展，提升园区的产业层次和社会效益。积极争取开通中欧国际班列，并建设济南国际多式联运物流中心，发挥“一带一路”的重要桥头堡作用。以济南传化泉胜公路港为重点，全面推动济南物流业标准化发展与转型升级目标。

　　信息化建设的不断完善，让整条物流产业链的服务水平不断提升。济南智慧化跨境全域通关系统，在全国率先实现邮件、商业快件、跨境电商物品在同一个平台的全流程信息申报及监管，成为全国各口岸最为先进的通关信息系统；共同配送公共服务平台成为省内第一个在物流及配送的“最后一百米”相关领域投入市场运营的电子商务服务平台。海关、检验检疫整体搬迁进驻济南邮政速递邮件处理中心，实行“一次申报、联合查验、一次放行”新模式，提高了查验效率。2015年处理国际邮件同比增长37%，2016年1-7月份处理国际邮件同比增长10%。

　　为了给物流行业提供资金支持，济南还成立了全国首家物流特色专业银行——齐鲁银行物流特色专业支行，专门为物流企业量身打造专业化金融产品和金融服务，能够有效规避金融风险，缓解物流企业融资难问题。

　　完善城市交通运输格局 综合运输服务惠及民生

　　济南将综合运输服务建设与完善城市交通运输格局结合起来，推动城市交通向智能化、低碳化、一体化方向发展，让综合运输服务示范城市的建设成果，最大限度地惠及广大市民。

　　济南按照“公交优先、公交优秀、公交优质”目标要求，加快推进公交都市各项建设任务，每年新开辟及调整线路均在20条以上。通过构建“零时公交”、“守时公交”、“社区公交”、“定制公交”及“高峰通勤公交”等服务网络，全力满足市民多种形式的出行需求。

　　今年，总投资24亿元人民币的“利用亚洲开发银行贷款建设山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目”落户济南，其中利用亚行贷款1.5亿美元（约合人民10亿元人民币）。这是济南的第一次尝试利用外资推进交通运输基础设施建设。根据规划，我市将建设“五环九射”现代无轨电车网络，打造以现代无轨电车为运载工具的全新BRT系统，计划开设现代无轨电车线路21条，配车1361辆。项目建成后，每年可实现市区二氧化碳减排8.8万吨，折合碳减排2.4万吨。

　　济南交通运输服务信息化水平不断提升。已初步建成动静态一体的出行前和实时交通诱导、停车诱导体系，城市交通管理智能化水平逐步提升。济南市交通运输部门研发的城市公交公众369出行APP，集公交线路查询、来车预报、IC卡充值等多种功能于一体，公交信息化服务水平大幅提升。

　　多种交通运输方式的接驳联动，为市民出行带来更多便利。机场公司设置机场大巴专用通道、西客站自助值机柜台等全方位服务乘客换乘，实现空铁联动；济南西客站综合客运枢纽和济南火车站综合客运枢纽均实现铁路、长途、公交、出租的零换乘功能。同时，综合交通引导标识体系逐步完善，乘客换乘更加方便。接下来，将进一步推广“空铁通”，实现公交、城际快客与航班班次、铁路班次的协调联动；健全航空异地候机楼网络，健全客运联程服务。此外，铁路、航空、公路、城市公交、出租汽车、高速及城市路况等交通信息也在加快整合，将构建济南综合运输服务云，全面推动“泉城通”系统建设。

　　（本报记者 张铮 通讯员 李东）