重庆一街道出台网格化管理“赏罚令” 奖优罚劣推进城市管理
华龙网9月5日7时讯（首席记者 雷其霖 见习记者 陈均俊）今年1月，重庆九龙坡区渝州路街道根据辖区现状和现有条件，建立社区网格化管理模式，将社区和小区分成不同的网格，更加精准、及时解决城市“六乱”。制度规范建立起来后，如何保证其能顺利运转？该街道制定1+5考核体系，通过定岗定责、奖优罚劣等一系列考核机制，成为倒逼网格化管理落地的重要助推器。
渝州路街道的社区环卫工人冒雨清理小区的垃圾。渝州路街道供图 华龙网发
定岗、定责
考核排名挂钩绩效工资
所谓1+5考核体系，即一个综合考核办法，五个配套考核办法。五个配套考核包括问题发现与整改情况单项考核办法、六项评选表彰活动的实施办法、工作退出机制、加强整洁小区建设的指导意见和社区单项考核办法。
渝州路街道党工委书记周辉胜表示，设立1+5考核体系，目的就是约束网格内上至网格长下至清扫保洁人员，各岗位人员各司其职。职责分工明确、责任落实到人，充分调动网格内每个岗位人员的积极性和责任心，彻底杜绝工作懈怠、责任不明等情况。
渝州路出台的这套史上最严考核体系主要是针对清扫保洁人员、城管协管人员、专职巡查人员和社区网格管理员，对社区网格内问题的发现率、整改率和反复率三个指标进行考核。每个月城市管理考核工作领导小组都会依照三个比率和五个配套考核办法对网格内的单位和人员进行考核。
为引起下属单位和人员的重视，保证考核体系正常、持续运转，渝州路街道下了一剂“猛药”：所有人员每月的绩效工资都会剥离一部分作为当月的考核工资。这样一来，所有人员都要把网格化管理当成日常工作来安排。
据相关负责人透露，渝州路街道在九龙坡区城市管理月度考核中一般排名第四，当街道达到当月考核第四名，网格中所有人员的考核工资全额发放。考核工资随着街道在全区的排名上升而上浮，最高上浮50%。相反，假如获得第4名以下的都会被扣除考核工资，最多扣除80%。
以网格内一名清扫保洁人员为例，一名清扫保洁人员每个月都要在绩效工资中自动取出300元作为标准设置考核工资，其中200元用于每月街道排名考核，余下100元则作为每月问题发现与整改考核工资。
不仅如此，每一个参与网格化的相关人员都在这套考核体系中找到对应的考核办法。
渝州路街道的社区志愿者正在清理小区路边的垃圾。渝州路街道供图 华龙网发
选优、奖优
评“六最”充分带动积极性
自从担任科二社区第八网格的网格长以来，邓祥玉对网格中出现的问题认真负责，积极与物业、门面、清洁公司进行协调，及时处理城市“六乱”。
今年7月21日，邓祥玉带队整治南方花园A区，共清运大件、暴露垃圾10吨，极大地改善了该区域的卫生环境。
同月，邓祥玉还组织了四次志愿者活动，并配合社区为环卫工人建起爱心驿站。在平时，除了负责好第八网格外，当其他网格出现难以处理的问题，邓祥玉也积极回参与协调、处理。
邓祥玉的兢兢业业被街道的城市管理考核工作领导小组看在眼里。今年7月，邓祥玉受科二社区推荐，被评为“最敬业网格管理人员”，并获得了200元奖励。
然而，获得这个荣誉并不容易。8月初，科二社区为邓祥玉向街道申报评选“最敬业网格管理人员”，在考核领导小组进行审查通过后，把邓祥玉列入“最敬业网格管理人员”候选人名单，并对外公示。
8月11日至25日期间，街道组织专门人员对邓祥玉是否有主动协调各方、及时整改问题，负责区域举报投诉少、无突出“六乱”现象等六大方面进行考查。考查人员对邓祥玉日常工作现场录像取证后按照《最敬业网格管理人员评选细则》进行打分。如果有吃拿卡要行为和其他不良行为，一经发现，一票否决。
据周辉胜介绍，在评选过程中，为了不漏掉任何一个真正做好的人员，符合条件的候选对象有几个评几个。因此，原本每月只评选10名“最敬业网格管理人员”，在7月份共有11人。
除了“最敬业网格管理人员”，渝州路街道每月还评选出5条“最整洁道路”、5个“最整洁小区”以及“最敬业清扫保洁人员”、“最敬业城管执法人员”、“最敬业专职巡查人员”各10名，同时给予200到1000元不等的奖励。
评选“六最”作为街道内培育典型、示范发挥带动作用的机制，是社区城市管理工作单项考核办法中的重要组成部分。
1+5考核体系不仅针对网格中的具体执行人员，还覆盖各人员所在的单位和社区，并制定《渝州路街道关于社区城市管理工作单项考核办法（试行）》，真正实现“整体联动”。
该单项考核办法以计分的形式，通过同时制定如评选“六最”的加分规则和检查各社区内有无及时发现和整改问题等方面的负分规则，对各社区进行考核，奖优罚劣。
退出、淘汰
打造城市管理的精英团队
“科三路中国福利彩票地面有白色垃圾，请保洁。”
“收到。”
在渝州路街道科二社区的城市管理微信群中，每当有专职网格巡查员在群里发送社区内环境卫生问题，负责辖区环境卫生的公司负责人张栖都要在第一时间内回复，及时通知负责该路段的环卫工人立即前往清扫。
自从渝州路街道试行网格化城市管理并推行退出机制后，张栖比以前更忙了。他不仅要盯紧社区城市管理微信群中的即时动态，及时协调解决负责路段的环境卫生问题，同时也要监督公司的环卫工人随时在岗，做好日常保洁工作。
这变化源于渝州路街道为加强负面管理，坚决淘汰劣质而制定的退出机制。
不服从街道的统筹调度、公司环卫工人擅自离岗、责任区域被领导点名批评或被媒体曝光……这些情况都会让负责清扫的保洁公司在接受街道考核时被扣分。
据周辉胜介绍，每扣1分将从张栖的环卫公司扣减1000元服务外包费用。另外，如果全年累计记分超过20分，当年合同期满后不再续签，并限制其在本辖区继续参与政府购买同类服务的招投标活动。
这被周辉胜评价为“十分严厉”的退出机制，同时也覆盖社区网格内的城管协管人员和专职巡查人员。
不遵守劳动纪律和管理规定、不认真履行职务、被媒体曝光……一旦出现这些情形，上述人员则面临着被罚款甚至被开除的处罚。开除后，一年内他们不得再受聘于街道相同职务；如因吃拿卡要和其他不良行为被开除，则永不为街道聘用。
“随着时间的推移，退出机制带来的正面效果会越来越明显。”周辉胜表示，这种退出机制实质上也是一种淘汰机制，通过不断淘汰不负责的清扫保洁公司和相关人员，打造街道城市管理的精英团队。
在渝州路街道城市网格化管理的试点中，遵循“问题导向、压力传导、奖优罚劣、整体联动、荣辱与共”原则的1+5考核体系成为倒逼网格化管理落地的重要助推器。网格中的各单位和人员都各司其职、各尽其责，极大地推进渝州路街道城市管理工作。
截至今年5月，渝州路街道奥体社区、科二社区和埝山苑社区三个试点社区共接到并处理社区投诉案件20件、科室投诉案件29件、区巡查案件1615件，共消除隐患23处，总共清运垃圾近3230余吨，出动洒水车近420车次，综合巡查治理“六乱”9553次，其中现场解决率72.3%左右，综合解决率达到91.3%，社区居民满意度近92.3%。
