红色土地上书写脱贫优异答卷

    破好题：因地制宜明确“突破口”

    柏坡岭上松柏葱郁，岗南水库碧波荡漾。

    “作为省会石家庄的饮用水源地和西部生态屏障，水源地保护给县里的产业政策划出了‘硬杠杠’。”西柏坡管理局局长、平山县县长董晓航说。为此，平山县发展绿色产业，探索经济社会、生态效益同步提升的发展新路。

    在扶贫产业的选择上，平山县不光坚持生态底线，还因地制宜，找准“突破口”，按照宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游和一二三产业融合发展的原则，把脱贫攻坚与山区综合开发、美丽乡村建设、乡村旅游发展等十大工程结合起来。实行“一村一策”“一户一法”，使全县260个贫困村都有了主导产业，每个贫困户都有了增收项目。

    扶贫+美丽乡村。据介绍，今明两年安排省、市级美丽乡村中贫困村不低于50%。瞄准“环境美、产业美、精神美、生态美”，分期分批推进民居改造、安全饮水、厕所改造、村庄绿化等多个专项行动，夯实贫困村基础设施。到2018年，实现贫困村美丽乡村建设全覆盖。

    扶贫+农业园区。发挥葫芦峪、生态谷、泓润等农业园区龙头带动作用，大力推进山区综合开发和沟域经济建设，拓宽周边贫困群众就业和增收渠道，培育一批规模大、特色明、带动力强的综合性脱贫示范园区。到今年年底，全县23个乡镇都要建立一个农业综合园区，开发1条~2条脱贫开发示范沟。

    扶贫+旅游。作为石家庄市唯一的全国首批全域旅游示范区，平山以西柏坡红色旅游产业聚集区、北冶（天桂山）山水风光历史文化旅游聚集区、驼梁避暑休闲旅游产业聚集区等五大旅游产业聚集区为依托，实施旅游扶贫工程，推广“大景区+农家乐”模式，辐射带动贫困乡村发展旅游业，打造产业特色鲜明的扶贫旅游村，力争到2018年年底全县打造50个旅游村。

    答好题：驻村帮扶当好“领头雁”

    “扶持贫困村发展一个特色产业、建设坚强的村级组织、直接帮扶特困户。”河北省司法厅驻南七汲村第一书记赵立卿表示，只有找准了“病根子”才能开对“药方子”，只有当好了发展的“领头雁”，才能干好“分内事”。

    今年年初，平山县召开选派贫困村第一书记动员大会，向260个贫困村派驻第一书记和扶贫工作队。按照平山县脱贫路线图要求，从今年起必须确保每年减贫2万人以上。为此，平山县精心挑选了417名精兵强将，组建了139个工作队，与省市工作队一起奔赴脱贫攻坚最前线，实现了贫困村驻村帮扶全覆盖。全县所有县级领导也联系了贫困村，分包了贫困户。

    为充分发挥第一书记“领头雁”的作用，平山县从管理、监督、考核等方面入手制定出台了一系列制度机制：把驻村干部纳入全县干部管理范围，实行一人一档案，建立统一规范的驻村干部管理台账，实现动态管理、实时考核。

    同时，平山县统筹做好项目安排、资金使用和推进实施等工作，以长效机制保障实现全面小康，先后制定出台了金融、电商、医疗保障和救助水平等一系列扶贫政策，建立起“企业+保险+银行+政府”多方参与、风险共担的融资机制；在所有贫困村建设电子商务服务站；贫困人口全部纳入农村居民大病保险和医疗救助；建立贫困村基础设施和产业发展项目库；整合行业部门资金，精准投放到村，把不同系统的“扶贫溪流”汇集成统筹扶贫的“汪洋大海”。