以刚性约束防止“破窗效应”

以刚性约束防止“破窗效应”

——谈认真落实《中国共产党问责条例》②

    有个“破窗效应”理论，说一块窗户玻璃被打碎，责任人若没有受到惩罚，就会诱使其他人仿效，就会有更多窗户玻璃被打碎。对于执纪问责而言，这是一个很有针对性的警示。

    当前，个别地方之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，一个重要原因就是缺乏问责或者问责不力。有的领导干部当老好人，搞一团和气、不愿得罪人；有的所谓问责只闻雷声、不见下雨；有的处罚高高举起、轻轻放下，甚至不了了之，本应刚性执行的制度，成了吓唬人的“纸老虎”，成了摆设在那里的“稻草人”。

    有责不担，正气难彰；失责不问，百弊丛生。问责条例是全面从严治党的制度利器，颁布了就必须不折不扣执行、真刀真枪问责。任何地方、部门、单位，只要发生了党的领导作用发挥不够、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象等问题，就要按照规定严肃追责，既亮“黄牌”，也掏“红牌”，一个“破窗”也不能放过。只有不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，让失责必问、问责必严成为常态，才能“问责一个、警醒一片”，彻底消除一些人的侥幸心理，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

    制度能够管人管事，但制度自己不会约束人、奖惩人，最终还是要靠人来执行。领导干部是执行制度的“关键少数”。让铁规发力生威，领导干部既要“手电筒对着自己照”，也要敢于亮剑，以眼里不揉沙子的认真劲儿，对不担当、不负责、不作为、乱作为的现象说“不”，以一个个鲜活案例，压实责任、传导压力，让制度的力量在从严治党实践中充分释放。（孙秀岭）