市纪委第二巡查组向市海洋与渔业局反馈巡查情况

    根据市纪委的部署，2016年7月1日，市纪委第二巡查组向市海洋与渔业局党委反馈巡查情况。市纪委副书记任敬喜向市海洋与渔业局党委书记、局长于成璞传达了市委听取第一轮巡视巡查工作情况汇报专题会议的精神，市纪委第二巡查组组长刘敏反馈了巡查情况。随后，刘敏代表巡查组向局党委领导班子进行了反馈，任敬喜对巡查整改工作提出要求，于成璞主持会议并作表态发言。

    根据市委统一部署，2016年3月17日至5月16日，市纪委第二巡查组对市海洋与渔业局进行了巡查。巡查组认真贯彻中央巡视工作方针和《青岛市党风廉政建设巡查工作办法》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡查监督。通过广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡查任务。市纪委听取了巡查情况汇报，并向市委报告了巡查情况。

    刘敏指出，2012年以来，市海洋与渔业局党委学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全市经济社会发展大局，努力推进海洋生态文明建设和现代渔业发展，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效。巡查中，巡查组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，党的建设缺失，党委领导核心作用发挥不充分，重业务轻党建问题突出，基层党组织建设虚化，组织生活制度执行不严格。全面从严治党不力，主体责任落实不到位，层层传导压力不够，执纪问责偏轻偏软；“三重一大”事项决策机制不健全，机关和事业单位人员混编混岗严重。贯彻落实中央八项规定精神不严格，违规长期借用、占用其他单位车辆。重点领域权力监督制约不力，挤占、挪用上级专项资金，项目扶持资金使用管理存在较大风险隐患；“为官不为”、“靠海吃海”现象突出；行政执法主动性不强，巡查力度不够。同时，巡查组还收到反映一些领导干部问题线索，已按有关规定转市纪委处理。

    刘敏代表巡查组提出四点意见建议。一是强化党的领导，加强党的建设。巡查发现的问题根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。局党委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委、市政府重大决策部署。结合“两学一做”学习教育，加强党的基层组织建设，规范党内政治生活，切实解决重业务轻党建问题。二是坚定不移推进全面从严治党。要切实履行全面从严治党主体责任，认真执行管党治党各项制度，以上率下，层层传导压力，推进全面从严治党向基层延伸。严格落实中央八项规定精神，力戒“为官不为”，对“靠海吃海”等问题开展专项整治。强化纪委监督责任，坚持抓早抓小，把握和运用监督执纪“四种形态”，严格监督执纪问责。三是加强对权力运行的监督制约，有效防控廉政风险。进一步建立完善重点领域、重要岗位和关键环节的廉政风险防控体系。增强行政执法主动性，加大执法巡查力度。严格执行财经制度,加强专项资金和固定资产管理。四是严格执行民主集中制，加强干部人事管理。进一步健全“三重一大”事项决策机制，强化对干部的管理监督，规范干部选拔任用工作，彻底解决混编、混岗问题。

    任敬喜强调，市海洋与渔业局党委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚决落实政治巡查要求。要切实履行巡查整改主体责任，高度重视市纪委巡查组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，确保整改取得实质性效果。对巡查整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督。

    于成璞表示，这次巡查，市海洋与渔业局党委经历了一次严格的“政治体检”，广大党员接受了一次严肃的党性教育。对市纪委巡查组指出的问题，诚恳接受、坚决整改。局党委主要从三个方面抓好整改落实：一是统一思想认识，增强思想和行动自觉。整改是政治任务更是政治责任。局党委要把思想和行动统一到市委精神上来，不回避、不推脱、不遮掩，以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改。二是坚持问题导向，抓好整改落实。建立问题、任务、责任清单，完善整改销号、评估检查、督查问责机制，做到条条要整改、件件有着落、事事见实效。三是完善长效机制，坚定不移推进全面从严治党。认真落实“两个责任”，以上率下，层层传导压力。结合“两学一做”学习教育，推进基层党的建设，规范党内政治生活。强化党员干部教育管理监督，整治“为官不为”问题。以巡查整改为契机，推动全市海洋与渔业事业改革发展取得新成效。

    市纪委第二巡查组全体成员、市海洋与渔业局党委领导班子成员出席会议。局机关科以上干部和所属事业单位班子成员列席会议。