牢牢牵住“牛鼻子” 推动责任落地生根
——山东省纪委领导同地厅级党政正职廉政谈话侧记

    “李书记和我面对面坐着，开门见山地对我说，通过巡视发现，县市区普遍存在管党治党不力问题，这反映了全面从严治党意识还不强、责任落实还不到位、加强党的建设存在薄弱环节……”日前，回忆起山东省委常委、省纪委书记李法泉对自己进行廉政谈话的情景，烟台市委书记孟凡利仍觉得历历在目。

    为将全面从严治党主体责任落到实处，山东创新完善省纪委领导同地厅级党政正职廉政谈话制度，坚持关口前移，强化日常监督，进一步压实管党治党责任，促进领导干部廉洁从政。从4月开始，根据省委安排，省纪委领导同58名地厅级党政正职进行廉政谈话，其中市级党政正职13人，省直部门单位党政正职29人，省管企业党政正职7人，省属高校党政正职9人。

    “这种谈话不同于发现干部违纪违规问题的谈话，而是从关心爱护干部的角度出发，立足抓早抓小抓经常，与领导干部面对面沟通思想、交流情况、提出要求，同时根据形势任务的发展变化，不断创新形式、丰富内容。”山东省纪委党风政风监督室副主任汤桂勇说。

    瞄着问题去 有的放矢打靶心

    “今年廉政谈话工作，总体把握了三个原则：聚焦‘廉’和‘责’两大主题，重点谈落实全面从严治党主体责任和廉洁从政情况；突出问题导向，带着问题谈，针对问题改；按照省纪委常委工作分工，坚持‘谁分管、谁主谈’，增强谈话的针对性和实效性。”谈起今年廉政谈话的特点，汤桂勇如数家珍。

    山东省纪委研究并报省委同意后确定部分重点地区、部门、系统的58名地厅级党政正职作为今年廉政谈话对象，主要是结合党的十八大特别是2015年以来履行主体责任、遵守党的纪律、落实中央八项规定精神、巡视反馈问题整改以及领导干部廉洁从政情况，进行廉政谈话。

    “我们对本室联系的谈话对象及所在部门单位党风廉政建设情况，提前进行梳理汇总，共查摆问题18项；全程参加谈话工作，并协助委领导就有关问题与谈话对象进行交流提醒。”省纪委第六纪检监察室主任马立新对记者说，省纪委要求提供谈话对象本人及所在部门单位党风廉政建设查摆问题情况。据了解，省纪委和省委巡视办对所有谈话对象及其所在部门单位的党风廉政建设情况进行汇总，共梳理出7大方面176项问题。省委组织部则提供每名谈话对象的干部履历表，含有干部成长经历和岗位变动等情况，为谈话工作做好充分准备。

    省纪委常委根据梳理出的问题和日常工作中掌握的情况，重点围绕严明党的纪律、落实主体责任和加强廉洁自律情况开展谈话，并把整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为廉政谈话重要内容。据了解，廉政谈话对象包括省农业厅、省食品药品监管局等12个与群众利益密切相关的省直部门单位的负责人。

    带着问题谈 咬耳扯袖红红脸

    “省委对省教育厅巡视发现，在履行两个责任方面，存在履行主体责任不到位，落实一岗双责要求不力等问题。要清醒地认识到自己作为党组书记，既要带头遵守党章党规党纪，又要认真履行好全面从严治党第一责任人的职责。”前不久，山东省纪委副书记孙成良同省教育厅党组书记、厅长、省委高校工委书记左敏进行廉政谈话，谈问题不遮不掩，提要求明确具体。

    “大量腐败案件表明，党员干部出问题，往往是从纪律上放松要求、思想上放松警惕开始的。廉政谈话正是从党员干部的思想根源入手，立足于抓早抓小，治未病。通过廉政谈话，把问题谈深谈透谈红脸，让其心存敬畏，真正把全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上，履行好第一责任人职责。”省纪委常委、省监察厅副厅长孙丰华说。

    不结合实际谈不行、谈得不深入不行、问题谈不透更不行！为了保证“红脸出汗”效果，省纪委提出了“硬杠杠”：省纪委领导作为谈话人，要本着监督关口前移的原则，结合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，围绕谈话对象及其所在地区、部门、系统存在的突出问题，与谈话对象沟通思想、交流情况，督促其认真落实主体责任，严守党的纪律，切实改进作风，自觉廉洁从政。

    “省纪委领导和我谈话时指出，十八大以来查处水利部门违纪问题392件、处分376人，省纪委直接查处或督促查处水利系统违反中央八项规定精神问题6起。”省水利厅党组书记、厅长王艺华对记者说，“这番话让我‘红脸出汗’，党风廉政建设形势仍然严峻复杂，从严管党治党任务依然艰巨。作为党组书记，对此必须保持清醒认识。”

    针对问题改 立说立行求实效

    廉政谈话只是“前奏曲”，不是“休止符”，决不能一谈了之。谈话后表现如何，实践中践诺怎样，还需要针对问题，立说立行强化整改，真正推动问题解决，推动主体责任落地生根。

    谈话结束后，山东省直部门没有止步于机关内部整改，随即组织开展了全系统的问题整改。“卫生计生工作是服务民生的重要工作，与群众切身利益密切相关。”省卫生计生委党组书记、主任袭燕表示，将根据这次廉政谈话要求，按照“管行业就要管行风”的原则，找准靶子、对症下药，上下联动、齐抓共管，什么问题突出就重点解决什么问题。省农业厅部署开展农村集体“三资”管理规范化建设活动，实现省、市、县有关制度规定的上下有机衔接，提高各项制度规定的操作性和可行性。

    据悉，为深入推进整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，山东省纪委今年在全省选择18个县 （市、区） 进行重点督导，其中每名委厅领导确定1个县（市、区）进行调研和指导，党风政风监督室、信访室和相关纪检监察室也都分别认领1至2个所联系地区的县（市、区），现场向党委、纪委主要负责同志集中交办问题线索，并将此项工作作为与各县（市、区）党政正职廉政谈话的重要内容。

    “廉政谈话是坚持挺纪在前、加强一把手监督的有益探索和有力举措。”孙成良表示，下一步，将进行谈话回访，督促问题整改，不断总结深化，进一步提高廉政谈话科学化水平，推动全省党风廉政建设和反腐败工作深入开展。（记者 李亮科 张晓明）