“四大关键词”解读习近平总书记系列讲话

    改革开放：决定当代中国命运的关键一招

    《领导文萃》：实现中华民族伟大复兴中国梦，做好中国特色社会主义这篇大文章，要有源头活水，这就是改革开放。中国共产党人对于改革开放的立场坚定不移，一以贯之。习近平总书记2012年12月间在广东考察时强调，改革开放“是决定当代中国命运的关键一招”。习近平总书记为什么把改革开放提到这样一个高度？

    辛鸣：在十八届一中全会上，刚刚当选党的总书记的习近平就旗帜鲜明地向全党发出了推进改革开放的号召：“中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。” 2012年12月7日至11日总书记深入广东考察时强调，改革开放“是决定当代中国命运的关键一招。” 2012年12月31日，十八大以来政治局第二次集体学习的主题同样是改革开放，明确提出“改革开放只有进行时没有完成时。”认真学习习近平总书记关于改革开放的一系列论述，我们要把握三个要点：

    （一）坚持改革开放正确方向

    今日中国社会改革的声音很杂，要分清真改革与假改革，好改革与坏改革。有些人的改革是倒退和走邪路，有些人的改革则是叶公好龙。

    2013年10月7日习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”什么是颠覆性的错误，就是在改革中迷失了正确的方向。所以总书记在政治局第二次集体学习的讲话中强调的第一条就是“改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。”这一论述与邓小平是一脉相承的。邓小平同志讲，改革是对社会主义制度的完善，是健全党的各项制度。既然是“完善”和“健全”，改革就不是全盘否定，改革更不是连根拔起。如果改革改到最后连中国社会近百年奋斗的发展道路、宗旨信仰都否定了，这还是改革吗？

    在市场经济背景下国有企业改革势在必然，但国企改革不能简单就是私有化，一味地改变国有企业的所有制性质而不去搞内部的管理运行机制创新，未见得能解决国有企业中存在的真问题，但却会真的动摇社会主义的经济基础。政治体制改革要加快毋庸置疑，但发展社会主义民主政治绝对不意味着要取消中国共产党的领导，不意味着要放弃人民代表大会制度。我们不动辄在任何问题上问姓“社”姓“资”，但政治体制的姓“社”与姓“资”是客观存在的，也不会因为不去问就没有了。

    正因为改革是革命中的建设，是坚持中的创新，所以，改革不仅意味着改变，还意味着坚守，不仅意味着“必须变”，还意味着“不能变”。在改革过程中不思进取，抱残守缺会被人民抛弃、被历史淘汰；在改革的过程中把不能变的给变了，就会丧失根本，就是自毁长城。特别在今日中国人人思变的浪潮中，认识到改革中的“不变”比知道“改变”更重要，守住改革中的“不变”比随波逐流的“改变”更不易。

    （二）改革必须为了人民，改革必须由人民改革

    习近平总书记指出，“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。”改革本身并不是目的，改革本身也不能成为目的。我们的改革只有一个指向，就是为了人民的利益而改革，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为改革的出发点和归宿。如果改革不能保证人民群众的利益，这样的改革是没有意义的。人民群众在这里不是一个抽象的政治概念，而是实实在在的十三亿全体中国人民。

    为人民改革也不是抽象的政治要求，而有着十分确定的内容与要求。具体来说，就是要在改革中始终把群众的利益放在第一位，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，让人民群众的收入增长不仅与经济增长保持同步，同时还能跑过CPI。让改革既要有“看得见的成果”，更要有群众切身感受到的“看不见的成果”，比如社会安定、就业水平等体现安全感、发展感、满足感、幸福感的成果。

    改革还要让人民改革。如果改革仅仅是由少数人把持的，或者只有少数的“能人”与“精英”参与到过程中，那么这样的改革既不民主，也不公正，改革的结果只会对少数人有利，让广大的群众冷漠与质疑。这种改革只会导致贫富分化、群体冲突不断发生，最终是政府、干部、少数人与广大群众的对立日益加深，党和群众的信任关系遭到破坏，以至于撼动我们的执政基础。

    坚持人民群众的改革主体地位并不是弱化中国共产党的领导。中国共产党理所当然是中国改革的核心领导力量，中国共产党的领导主要体现在善于把党的正确主张变为群众的自觉行动，最广泛地动员广大人民群众为实现自己的利益和美好生活而团结奋斗，通俗地讲就是就是让民做主，而不是替民做主。

    坚持人民群众的改革主体地位也不是淡化改革者的作用。改革要有先行者，改革要有拓荒牛。改革者之所以能有奋起而前行的力量与勇气，之所以能取得改革的成功，正是因为改革者代表了群众的意愿、反映了群众的心声，如果因此而居功自傲、孤芳自赏，那就等于树木离开了大地，不仅一事无成，自己的存在都将是问题。

    （三）把握改革开放的科学方法论

    习总书记指出，“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”他还指出，“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”2013年7月23日，习总书记在湖北武汉调研时强调的全面深化改革要正确处理的若干重大关系中，顶层设计和摸着石头过河的关系又是其中之一。

    干全新的事业，做前人没有做过的事情，最需要的就是不断地探索，探索就得继续“摸石头”。 当然，强调摸着石头过河并不是否定改革的顶层设计。改革从不忽视理论指导的重要，更不否定统揽全局统筹兼顾的必要性，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，要通过顶层设计来优化改革的系统性、整体性、协同性。

    深刻认识摸着石头过河和加强顶层设计辩证统一的关系，通过顶层设计为改革明确方向，通过摸着石头过河为改革探索道路。这既是对以辩证唯物主义和历史唯物主义为核心的马克思主义世界观和方法论的坚持，更是对中国社会三十余年来改革经验、改革价值、改革目标的坚持。两者相辅相成，顶天立地，中国改革还有什么坚不可攻克，还有什么命不能被革，还有什么雷区不可被跨越？