【巡视一线】合谋在专项扶持资金上动歪念头,严查!

    “财政局农业股原股长易飞来、农民素质教育办主任肖和根伙同财政局农业股干部张晓风、原工商局干部易云显以‘安江早香柚’农业技术推广项目的名义骗取中央财政资金50万元，4人私分26.2万元……”

    日前，湖南省洪江市纪委通报一起伪造项目申报资料骗取中央财政资金的典型违纪问题，给予易飞来、肖和根、易云显开除党籍处分，并将易飞来、肖和根、易云显、张晓风4人涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关。同时，市财政局3位主要领导被追责，受到党内严重警告处分。

    湖南省委巡视第十组到洪江市巡视时，发现该市申报的农业技术推广项目“安江早香柚”存在弄虚作假，便将线索移送给洪江市纪委。

    伪造申报资料

    2014年期间，肖和根想为经营农业专业合作社的弟弟申报农业方面的项目，多次找易飞来咨询，一直没有实现。

    同年8月，根据省财政厅文件，洪江市可上报一个农业技术推广项目。易飞来将此信息告诉肖和根，并指明必须由本市符合条件的专业合作社才能申报。

    由于自己弟弟经营的专业合作社不具备申报条件，肖和根便向易飞来推荐了经营柑橘专业合作社的施某申报“安江早香柚”项目。易飞来表示同意。

    为了使项目不出意外，肖和根找到老乡易云显帮忙，要他到市财政局农业股咨询怎样操作。同时，肖和根告诉施某，以其柑橘专业合作社的名义申报一个农业技术推广项目，要他提供合作社的公章和营业执照等相关资料，并承诺给他一些“好处”。

    易云显根据易飞来、张晓风的指导，伪造了“安江早香柚”整套申报资料，并经过了易飞来、张晓风“审定合格”后，由洪江市财政局向省财政厅上报。项目上报过后，易飞来告诉肖和根，要争取到项目需到上级相关部门进行跟踪，跟踪的费用等项目批下来后在项目资金里开支，到时还给大家一些“辛苦费”。

    私分财政扶持资金

    洪江市财政局农业股承担着中央、省财政资金涉农项目的申报，监管着扶贫、救灾、农业项目资金的拨付。

    该局农业项目的申报、验收，项目资金的拨付都由易飞来审核把关，再由分管领导和主要领导签字审批；张晓风具体负责指导项目申报资料的制作及一些程序的业务工作。

    2014年10月，省财政厅审批通过了安江早香柚项目，并安排了50万元项目资金到了洪江市财政局。易飞来、肖和根两人盘算，要易云显找张晓风把50万元项目资金从财政局报出来。

    很快，易云显经过张晓风的指点，以基础设施、有机肥料、苗木器械等名目开具发票，分四次从财政局报账骗取中央财政资金50万元。

    不久，易飞来、肖和根、张晓风、易云显4人合伙将50万项目资金进行私分，其中易飞来分得15.2万元，张晓风分得5万元，易云显分得3万元，肖和根分得3万元，并分给施某2万元和30吨肥料。

    利剑高悬 严肃查处

    2015年11月，省委巡视第十组到洪江市巡视时，发现了问题线索，将线索移送给洪江市纪委。

    洪江市纪委抽调精干力量，会同审计部门立即成立调查组。

    初步掌握基本证据后，调查组约谈了柑橘专业合作社法人施某，最终撕开了案件的口子。

    随后，调查组收集了大量证据材料，均指向易飞来、肖和根、张晓风、易云显涉嫌违纪问题。

    当调查组决定正面接触案件的“引领者”易飞来时，张晓风来到纪委主动交代问题。

    “我分得了5万元‘好处费’，今天带来了上交组织。”张晓风老泪纵横地说，“还差3个月就正式退休了，想不到即将安享晚年之时还酿成大错，平时漠视了党纪法规的学习，我愿为自己的行为承担责任。”

    最终，易飞来、肖和根、易云显把伪造申报资料，制作虚假验收报告单，开具虚假发票等过程全盘托出。案发时，易飞来、易云显均已内退，向纪委坦白后，都对自己的违纪行为后悔不已。洪江市纪委给予易飞来、肖和根、易云显开除党籍处分，并将易飞来、肖和根、易云显、张晓风4人涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关。同时，市财政局3位主要领导被追责，受到党内严重警告处分。（湖南省纪委）