按照市政府进现场解难题促转型稳增长抓落实活动（简称调稳抓活动）的工作部署，为推动供给侧结构性改革，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，帮助企业了解政策、用好政策，加快转型发展，我市对近年来中央、省及青岛市出台支持企业发展的政策措施进行了梳理汇编，共汇总现行支持企业发展政策15类205项，日前集中对外发布。

    解决惠企政策“酒在深巷无人知”

    在调稳抓活动开展过程中，各级各部门在“三个一千”活动（走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目）时发现，企业对近年来中央、省、市相继出台的许多支持政策措施缺乏全面、具体的了解，不同程度地存在理解上的偏差。相关支持政策信息不能及时传递到企业中去，“酒在深巷无人知”，客观上造成政府与企业之间信息不对称、有关政策发挥作用不够充分、不利于企业加快转型升级等一系列问题。

    针对政策传递不够及时到位这一“痛点”，为主动适应经济发展新常态，充分发挥财税政策的激励作用和财政资金的杠杆功能，支持“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”政策的贯彻落实，促进全市经济平稳健康发展，财源建设运行服务指挥部会同有关部门，在去年梳理181项惠企政策的基础上，重新对近年来中央、省及青岛市出台支持企业发展的政策措施进行了梳理汇编，为方便各类企业查询、了解和用好政策提供服务。

    这次发布的中央、省、市支持企业发展政策共分15类205项，其中支持中小企业发展政策53项，支持创新创业政策39项，促进节能减排政策20项，支持文化创意产业政策19项，支持基础设施建设政策17项，吸引高层次人才政策16项，减轻企业负担政策12项，支持商贸流通业政策7项，支持金融业政策6项，吸引外资政策4项，支持企业重组改制政策3项，支持现代服务业政策3项，支持高端装备制造业政策3项等。

    多项优惠政策力促中小企业发展

    在这205项惠企政策中，支持中小企业发展的政策占比超过25%，可以看出，近年来政府在政策方面对中小企业的倾向性。自2008年金融危机以来，为切实做好中小企业帮扶工作，进一步促进转方式、调结构，推动全市经济社会更好更快发展，我市财政局从四个方面采取措施，大力扶持中小企业。

    不断加大支持中小企业发展的财政投入。安排专项资金重点在三个方面对中小企业进行扶持：扶持“专、精、特、新”小企业转方式调结构，对符合条件的中小企业进行资金扶持；支持公共服务体系建设，设立中小企业发展服务中心和小企业之家，为中小企业发展提供人才培训、信息咨询等多方面的服务；鼓励中小企业开展多元化融资，对信用担保进行补助、提供中小企业贷款周转金补助、鼓励中小企业直接融资等，持续改善中小企业发展环境。

    研究制定财政支持中小企业发展政策。在融资方面，建立了金融机构贷款风险补偿机制，鼓励金融机构加大对中小企业贷款投放，进一步缓解中小企业融资难问题；在外经贸方面，制订了支持中小企业国际市场开拓政策，支持项目包括：境外展览会，企业管理体系认证，各类产品认证，境外专利申请，电子商务，境外广告和商标注册，境外投（议）标，企业培训与研讨会，境外收购技术和品牌，国际市场考察等。

    积极争取中央财政资金扶持。对符合我市产业振兴规划的中小企业，积极组织项目申报，争取中央资金扶持，支持全市中小企业开展技术改造、进口技术、自主创新、“走出去”、开拓国内国际市场等。

    大力支持企业引进高层次人才。设立专项资金用于帮扶企业引进高层次优秀人才，从安家补助、工作津贴、科研经费补助、创业启动补助、科研项目启动补助等方面给予扶持，大大增强了中小企业人力资源竞争力，为企业健康茁壮成长奠定了坚实基础。

    政策执行不到位可拨打热线投诉

    与以往政策汇编最大的不同是，这次发布的每一项政策，明确了落实政策的责任部门、处室和服务电话，企业对查询的政策如存在疑问，可在第一时间与相关责任部门所属处室取得联系，获得权威、详细的解释说明。对于政策执行不到位或执行过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，可直接拨打青岛市政务服务热线电话12345进行投诉举报。

    据了解，本次政策发布采取“互联网+政策宣传”的模式，将互联网平台信息发布与传统政策汇编印发方式有机结合。企业可以在青岛政务网“公告公示”栏目、青岛市财政局官网“法规政策”栏目等网站进行查阅或下载；也可以通过手机扫描查询二维码，使用手机或PAD微信、QQ等扫描功能扫描二维码查阅了解各项政策；市财政局还编印了《现行支持企业发展政策汇编（2016）》，通过召开政策解读会、上门走访服务等形式，将政策汇编送到企业，方便企业人员随时查阅和研究。（青岛财经日报/青岛财经网记者李菁）