加大“四风”暗访 强化“不敢”氛围

    为深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”，我省不断加大暗访检查工作力度，创新手段划破“四风”“隐身衣”，主动出击把“四风”揪出“青纱账”。自今年元旦至清明节，省纪委组织暗访组10个，发现问题线索142条。各级纪检监察机关共组织暗访组1300个，暗访机关、学校、企业等单位12500处，暗访酒店、农家乐等13624处。

    升级传统手段主动出击

    “这辆车疑似公车私用!”3月27日16:30，省纪委暗访组看到一辆疑似公车停在一家酒水商店门前，几个人正抱着纸箱子走向汽车后备箱，司机站在车旁警惕地向四周张望。在通过技术手段确认该车为公务用车后，暗访组工作人员当即进行了录像取证。

    针对暗访对象逐渐适应节日期间暗访节奏、规避暗访检查的问题，山东省各级纪检机关调整暗访频率，在周末、工作日等时间点根据工作需要随时安排暗访检查，巩固和强化“不敢”氛围。省纪委对节假日之间的空档期，采取不固定时间、不固定人员、不固定地点的方式，坚持全面排查与重点检查相结合、蹲守与跟踪相结合、突击暗访与随机回访相结合，随机行动，出其不意，摸排发现问题线索。

    “以省纪委暗访组为主，从至少8个重要节点之间的空档期，随机选取3至5天，在省直层面组织暗访。”省纪委党风政风监督室副主任汤桂勇介绍，2月份，组织开展春节后元宵节前暗访工作一次;3月份，又组织开展元宵节后清明节前暗访工作一次;4月份，已经部署于清明节后五一节前组织一次暗访。

    “前几年，一家饭店、一处停车场一次就能发现多条问题线索，现在有时候盯一晚上可能一条线索也发现不了，同样的工作强度，发现的问题线索明显减少。”汤桂勇颇有感触。

    对此，山东省纪委统筹全省力量，采取“点”上查深、“面”上查到、“线”上查清的办法，点线面结合，立体化实施，确保每次暗访工作的效果。每次暗访交叉选取5至6个市作为当次暗访的重点，抽调精干力量进行高频、密集、精细暗访，确保“点”上问题查深、查细、查透。各市纪委按照省里统一部署在全市范围组织暗访检查，在及时发现本地问题线索的同时，上报发生在本地辖区范围的外地(省直部门或其他市)问题线索，确保全省“面”上全覆盖、无死角。协调公安、交通运输部门，对节日期间公务用车在高速公路、重要路段“线”上的数据进行筛选分析，确保节日期间“线”上公车来路明、去向清。

    效果是明显的。今年元旦前，菏泽市纪委组成6个检查组，对全市落实中央八项规定精神情况进行了突击检查，一天晚上就发现问题线索17条。当日，定陶县政府办公室一副主任毕某乘坐本单位公车去酒店参加朋友私人宴请，为躲避检查，将车停放在政府定点招待酒店院内，步行约100米到聚餐酒店，仍被检查组发现。

    借力科技手段精准查找

    对于变异变通“四风”问题，各级纪检监察机关借力科技手段，不断探索创新工作方式方法，让明查暗访工作更加精准。

    省纪委在畅通原有12388监督举报平台的同时，在省纪委门户网站开设“纠正‘四风’监督举报e线通”举报端口，在省纪委手机客户端开通“反‘四风’一键通”举报平台，全方位、全天侯方便群众举报。

    针对公车改革后各单位保留较少公车实际，将省直单位及各市主要机关单位公车信息汇总数据库，通过随机抽查的方式，协调公安部门调取有关单位公车不同时间行车轨迹，发现公车私用等“四风”问题。

    坚持寸步不让严肃处理

    “要想取得更大震慑效果，还需要更加严格的监督执纪问责。”汤桂勇举例说，去年潍坊市纪委暗访发现诸城市城市供排水管理处副主任王守信等3人到诸城市某公司检查水表，违规在公司内部餐厅用餐。“每人平均花费了几十元，数额不算大，有人认为处分有点重，对此，我们的意见是：属于顶风违纪不收手不收敛的，必须从严处理。”

    针对个别单位对暗访发现的问题线索查实率不高、执纪不严格的情况，山东省纪委有针对性地选取部分单位线索进行抽查，发现问题后倒查追责，确保暗访线索的查处率。

    建立快查快结机制。对“四风”问题线索实行快速反应、优先处置，探索线索处置、立案、审理、通报等环节的简易程序，快查快结、快进快出，确保工作质量和效果。并通过专题通报曝光，进一步发挥警示震慑作用。今年2月，烟台市纪委暗访发现栖霞市人大常委会办公室副主任孙振华公车私用问题。通过快查快结机制，栖霞市纪委随后给予孙振华党内警告处分，本人缴纳公车私用费用。同时，针对纪律审查中发现的突出问题，及时督促主责部门开展专项整治，达到查处一点、纠正一面、规范长远的良好效果。（记者 魏然）