权权交易,算不算以权谋私?

    【条例原文】

    第八十一条 相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

    【模拟案例】

    王某，某市副市长，中共党员；李某，该市公安局局长，中共党员。一次，市消防大队对坐落于市中心的某豪华酒店进行突击消防检查，发现诸多消防隐患，责令酒店停业整顿。酒店老板丁某是王某的女婿，找到王某，请其出面解决此事。由于自己并不分管消防工作，王某找到李某，请其帮忙，并“投桃报李”，答应为李某做生意的弟弟经商提供便利，李某应允。事后，两人均依约行事。

    本案中，李某接受王某的请托，利用职权为丁某谋取利益；王某“投桃报李”，为李某的弟弟经商提供便利。他们两人也许会想：“自己又没有从中直接获益，此番行事并不是以权谋私。”这样的想法显然是错误的。湖南省纪委案件审理室干部张萱表示，王某、李某利用职权互相帮助，是典型的权权交易。他们虽没有直接获益，身边人却因此得益，这种行为本质上依然是公权私用、以权谋私，真正受损的是党和国家的利益。

    关于权权交易，张萱告诉记者，早在2010年颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对此有着明确规定，明文禁止“党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件”。新近施行的《中国共产党纪律处分条例》第八十一条，对原《准则》中的内容进行了补充和扩大，违纪主体不再限于党员领导干部，表现形式也不再局限于为特定关系人经商、办企业提供便利条件，而是扩大为自己以及特定关系人获取利益，包括相互提拔、录用、录取对方的亲属等。据此，王某和李某利用手中权力，相互为对方特定关系人谋取利益的行为，已经构成违纪，应视情节轻重，给予他们相应处分。

    相对于权钱交易和权色交易，权权交易更具隐蔽性。特别是在选人用人方面，通过权权交易运作的“潜规则”，能通过看似合法的程序，使德才平平、能力一般，却有“特殊背景”的人，在仕途上扶摇直上。这类利益虽然没有实质性的财产内容，但在特定条件下能够转化为财产性利益。

    专家表示，新修订的《党纪处分条例》完善对权权交易行为的处分规定，正是提醒广大党员干部，切莫将手中的公权力与个人私利混为一谈，要始终坚持公权为民、一心为公。否则，必将受到纪律的严惩。（记者 张磊）