两会综述：北上广深“挑重担”引领中国新经济

    能否率先成为中国新经济的引擎和标杆，北京、上海、广州、深圳这样的一线发达城市，被赋予更多期待。

    “新经济”一词首次写入了2016年中国政府工作报告。有政经观察人士分析称，这意味着中国希望将新经济培育成发展新引擎的战略考量。

    何为新经济？在全国两会期间，国务院总理李克强给出解释：新经济不仅包括“互联网+”，还覆盖一二三产业。“适度规模经营发展现代农业，制造业的智能转型，还有大数据、云计算、物联网、服务业、教育、医疗卫生……”

    不可回避的事实是：经过30多年高速发展，中国经济传统动能很难再像过去那样“直线”上升。

    随着新动能异军突起和传统动能有效转型，“双轮驱动”有望支撑起中国经济实现新的发展。

    财新智库与某大数据公司近日联合发布的一份报告显示，中国新经济占整个经济比重有所提升；新经济指数中，北上广深位列前五名，其中上海领跑全国。

    与创新息息相关的新经济是近年来中国增长最快的领域之一。在去年全球经济下行压力加大背景下，北上广深GDP表现依然亮眼。上海以GDP总量2.53万亿元人民币(下同)居首，北京2.3万亿元、广州1.81万亿元、深圳1.75万亿元；增速则为6.7%至8.9%不等，其中深圳增长最快。

    新经济的崛起，无疑要依赖技术创新。

    “十三五”规划纲要草案提出，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，珠三角建设开放创新型升级新高地。

    深圳目前已发展成为中国最具创新活力的地区之一，涌现了大量以互联网为基础的新企业、新业态、新商业模式；汇聚华为、华大基因等一大批技术创新企业。

    “要依靠科技创新构建‘高精尖’经济结构”，全国人大代表、北京市委书记郭金龙说。

    北京市长王安顺代表亦称，北京要把创新放在首位，打造国家自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

    上海致力于提升全球科技资源的集聚和辐射功能。上海市长杨雄代表称，大力实施创新驱动发展战略，抓紧启动综合性国家科学中心建设。

    广州方面提出，“十三五”时期要建成国际科技创新枢纽；依托完备的产业链及技术创新，发展更智能的先进制造业。

    北上广深发展新经济，也离不开供给侧结构性改革的同步推进。

    上海自贸区的一系列改革开放措施，降低了制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新活力。杨雄表示，上海要推进供给侧结构性改革，做好建设全面创新改革试验区的各项准备。

    王安顺称，这两年北京要推动京津冀协同发展，积极推进供给侧改革，努力创造新供给，培育新需求。

    “将以创新实现动力转换、以转型推动结构优化、以质量引领速度换挡”，深圳市长许勤代表说，深圳要从制度设计上，把人才、土地、创新等各种资源的供给调整好。

    广州将推动生产性服务业向价值链高端延伸，强化与制造业联动发展。广州市人大常委会主任、原市长陈建华代表称，加快南沙自贸片区、中新广州知识城等创新平台建设；筹建碳排放创新型期货交易所，推进绿色发展。

    许勤称，中国应加快建立反映新经济发展的统计指标体系；加强对网络经济、生物经济、分享经济等新经济活动的司法保障。

    王安顺建议，进一步加强对互联网金融等新经济形态的监管服务。