城市交通、市政及综合防灾等基础设施是支撑城市高效运行与持续发展的根本保障。在《青岛市城市总体规划 （2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）中，通过强化城市对外交通联系、优化中心城区交通网络体系、健全城市综合防灾设施，切实提升城市基础设施服务能力和水平，为城市空间拓展、经济产业发展、居住生活品质提升及生态环境改善奠定坚实的基础。

    《总体规划》突出海港、空港对青岛建设国际城市的支撑作用。在加快建设董家口港区的基础上， 进一步统筹优化港口功能布局，青岛新机场的规划建设则助推青岛全面融入国际航空网络。依托铁路、轨道交通快线，强化青岛作为区域中心城市的辐射和带动作用。构筑内外交通无缝衔接的综合交通枢纽体系上，整合机场、铁路、港口、公路等主要对外交通与城市轨道交通、常规公共交通及高等级道路交通，全面提升城市交通一体化发展格局。城市交通上，规划确定持续大力推进轨道交通建设，逐步建立轨道交通、常规公交、出租车、旅游公交、海上公交、公共自行车为一体的公共交通体系。

    《总体规划》突出水资源、能源、环境等重要资源和重大基础设施对城市发展的支撑和保障作用。通过加强水资源联合调度、统筹配置，开辟替代水源、新水源，建设水源配置工程体系，确保满足需水要求。加强能源梯级利用，提高能源使用效率，减少能源消耗，优化能源结构，降低煤炭和石油消费比重，推动能源结构向以天然气、可再生能源等清洁能源转变，对改善和提升城市环境质量、防止污染具有重大意义。

    《总体规划》强化了地下空间利用和综合防灾减灾体系建设。规划建立以轨道为网络，串联城市重点区域的地下空间体系，完善地下道路、停车、地下综合管廊、市政设施等地下空间布局，为城市集约发展提供新的空间载体；科学提出了抗震、防洪排涝与防风暴潮、消防、地质灾害、人防、重大危险源防控等综合防灾标准和设施规划，对防范灾害、提高灾害应对能力、保障城市安全发挥重要作用。