昨天下午，市政府举办发布会，就近日出台的《关于进一步加强和完善市级“菜篮子”商品政府储备管理意见》进行了解读，并对“十二五”期间我市“菜篮子”工程建设情况和前期我市“菜篮子”政府储备工作情况向社会进行通报。从今年起，我市将建立市、区（市）、企业三级储备体系，储备规模将进一步扩大。根据我市特点，每年将分夏秋、冬春两季组织收储和投放，肉菜储备规模按保障7天城市供应量确定储备量。我市成为国内首个出台政府储备管理意见的城市。

    今年起将建立三级储备

    “储备体系从二级储备升级到三级储备，我们的储备规模将进一步扩大。 ”市蔬菜办主任姚新告诉记者，我市今年起将建立市、区（市）、企业三级储备体系。鼓励支持区（市）参照市级“菜篮子”商品储备模式，结合本辖区实际，建立区（市）级政府储备。同时鼓励本土骨干商贸流通企业充分利用自有设施条件和运行优势，按照企业3-5天销售量的规模，增加社会储备。 “往年我们只有市和企业两级储备，从今年开始各区市也将开始着手建立自己的菜篮子储备体系。 ”姚新说。

    今年，我市还将建立健全储备管理制度，加强储备工作事中事后监管。一是建立健全“菜篮子”商品政府储备财务、出入库等专项台账，实行专库（专栏）储存、专人管理、专账记载和挂牌明示。二是储备商品投放价格实行差率控制。三是加强“菜篮子”商品质量检测，每轮次储备商品应由具有资质的检测机构出具批次检测报告。推进储备运行管理平台信息化建设。建立信息互通、管理可控、统计监测的储备管理平台，进一步掌握“菜篮子”储备商品的动态情况，提高工作效率。

    肉类承储企业纳入招标

    “从今年开始，我们的肉类商品和豆制品商品承储企业也开始纳入公开招投标程序。 ”姚新告诉记者，一是每两年组织一次政府招标，选择一批具有企业信誉良好、社会责任意识强、内部管理规范、经营实力雄厚、储运销售网络畅通的批发市场、生产加工、物流配送和种养殖企业，建立“菜篮子”商品政府储备企业数据库。二是每轮次储备前，从储备企业数据库中拟定具体承储企业，并在网站上公示。

    青菜品种采取流动储备

    根据我市“菜篮子”商品生产和市场供应特点，一般情况下每年分夏秋、冬春两季组织“菜篮子”商品收储和投放，“这个也是青岛特色，全国任何一个城市都没有两季投放制度。 ”姚新说，除了两季投放制度，青岛的“菜篮子”商品储备在储备方式上的创新也是“独一无二”。

    从储备方式上看，我市采取耐储品种和青杂菜、入库储备和滚动储备、冻肉储备和生猪活体储备等方式相结合的灵活储备方式。“以滚动储备为例，其他城市可能只储备耐储品种，我们还储备了青菜品种，但是鉴于青杂菜不易储存，我们就采取滚动储备方式，将投放和储备交替进行，保障蔬菜新鲜供应和存储。 ”姚新说。 肉菜储备保障七天供应

    为充实储备品种和规模，我市根据国家要求，并结合我市实际，确定“菜篮子”政府储备商品品种。另外，肉菜储备规模按照国家保障7天城市供应量的规定，建立起与我市市区人口规模相匹配的储备量，并按实际需求适度调整。

    从我市市区的储备量来看，我市市区常住人口基数为475.85万人，储备量以476万人计算。肉类储备方面，按照每人每天100克的消费量计算，储备量为3332吨，我市实际储备量为4000吨左右。

    引导重点企业参与储运

    发改、商务、物价等部门建立工作协作机制，充分发挥“青岛市市级价格调控专项资金”作用，保证必要时增加临时蔬菜储备、跨区域调运等资金需要，提高实物储备和市场均衡调控保障能力。在承储企业中，以“农超对接”企业、肉菜流通追溯体系企业和市场标准化改造企业为重点，鼓励发展现代化冷风库、冷链物流等现代化流通方式，引导企业积极引入现代理念管理蔬菜储运，实现肉菜储备的入库、更换、紧急调运精细管理，全面提高储备工作管理水平。