全国政协委员王济光：长江上游生态屏障建设须重视

  人民网记者 潘旭海/文

    王济光，经济学博士，重庆市政协副秘书长，重庆市口岸协会会长，民建重庆市第四届委员会副主委，2013年起担任第12届全国政协委员。

    2014年4月，国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。同年9月，国务院发布长江经济带发展指导意见，建设长江经济带成为我国重大国家战略决策。2015年两会，长期研究内陆地区开放问题，特别是长江经济带建设的王济光，成为了众多媒体采访的对象。

    2016年两会前夕，王济光在忙碌的工作之余接受了记者采访，畅谈长江经济带等问题以及今年即将带到两会上的提案。

    “不能因怕担责任捅乱子，做调研写提案就应付了事”

    2015年对王济光来说，是一个角色转换的年份。上半年，他是重庆市政府口岸办的副主任，是工作在开放一线的经济工作者；下半年，他转岗到重庆市政协担任副秘书长，主抓协商民主建设方面工作，为政协委员参政议政提供平台和服务。

    “工作岗位变换并没有影响我的履职尽责，有时换一种身份反而更能发现问题的核心要害，对解决问题的建议性思考反而更为客观实在。”王济光说，担任全国政协委员，更意味着一种责任和担当。既然是责任，就要重视调查研究，了解下情，避免参政议政科学论证不够；既然是担当，就要敢于讲真话、说实情，不能因为怕担责任、捅乱子，在做调研、写提案时避重就轻，应付了事。

    2015年，王济光将目光投向了中欧国际铁路及内陆地区的自贸区建设，并为此多次组织团队进行跨领域、跨部门的调研。此外，重庆提出要建设西部科技创新中心，王济光也组织了课题团队进行研究和思考。他参与调研的关于建设西部创新中心的建议，在2016年的重庆两会上成为政协会议现场办理的一号提案。

    “提案问题能够得到重视和回应是最大的欣慰”

    2015年全国两会期间，王济光向全国政协十二届三次会议提交了8份提案。这些提案涉及内陆地区对外开放、“三农”、长江经济带建设等多个方面。如在对外开放方面有“充分发挥渝新欧国际铁路通道作用，加快构建丝绸之路经济带”、“适应经济发展新常态，加快改革境外投资行政审批体制”的提案；在“三农”方面有“关于加大改革探索力度完善农村宅基地管理的建议”、“关于整合种粮直补政策的建议”；在长江经济带建设方面则提交了“关于加快建设长江经济带上游板块的建议”。

    王济光表示，这些提案的内容与他本职工作和在重庆民建的会务分管工作密切相关，作了非常充分的调研，问题的针对性和建议的操作性相对较强，得到办理单位的积极回应。国家发改委、商务部、交通部、扶贫办等部委和相关单位，均对提案所提建议表示肯定并在工作中吸纳。

    此外，2015年王济光还撰写社情民意多篇，其中，《新战略下亟需加强综合性海外维权工作》等2篇被民建中央采用，《“十三五”规划要高度重视长江经济带建设中的区域协同问题》等2篇被全国政协信息综合采用，“全面建成小康社会需要加快探索扶贫开发新机制”还曾作为全国政协会议的大会发言备选。

    王济光表示，提案中的问题能够得到相关部门的重视和回应，所提建议能够被积极采纳和肯定，这是作为政协委员最大的欣慰，也是政协委员的价值体现。

    “长江上游绿色生态屏障建设须引起高度重视”

    谈及长江经济带的绿色发展问题，王济光表示，年初，习近平总书记视察重庆并召开推动长江经济带发展座谈会，强调推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。尤其是要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。这既是对构建长江绿色生态走廊、坚持绿色发展、可持续发展的科学要求，更是对长江经济带健康发展中如何贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的总体部署。

    去年两会结束之后，王济光走访了四川、贵州等地的长江上游、支流地区。这一次考察，让王济光感到十分痛心。王济光表示，在长江的上游、直流沿岸地区存在的粗放式工业项目，会对长江上游薄弱的生态环境造成了破坏，也制约了长江中下游地区经济带的发展。

    “长江上游绿色生态屏障的建设，既涉及到沿江11个省区市，也涉及到中央多个主管部门，还涉及到开发与保护、发展与环境、建设与生态等多重关系，是一项复杂的系统工程，必须引起高度重视。”2016年2月，王济光撰文提出，推动长江经济带健康发展，就要走生态优先绿色发展之路，就必须注意建立分层多元协调机制、政府引导与市场主导相结合、区域协作与产业分工相并重、生态补偿与环保联动相促进的区域协同机制。他还准备就长江上游绿色生态屏障建设提交一份大会发言，争取能够得到口头发言的机会。

    此外，王济光今年还准备了关于支持小微企业发展的税收政策建议、关于完善科技创新体制和政策体系以及改善武陵山贫困地区交通条件和增强自我发展能力的提案。王济光说：“两会平台就像是现在的大数据采集，中央部门在听取到我们各方采集来的信息、观点以后，才能更好集纳出客观合理的可行性政策。”