“十三五”规划将指引中国实现全面小康
新华社北京２月２８日电（记者王健 陈国洲 李鲲）五年前，刚当选村支书的王海燕立志要将佛镇村建成“小康村”。在她看来，实现“小康”的重要指标之一是“乡亲们出门不用再走泥巴路”。
彼时，这个隶属重庆的村庄还没一条水泥路，崎岖不平的山路逢雨便泥泞不堪，给村民出行带来很大困难。
去年，佛镇村修了２０多公里的硬化路，通到了家家户户的门口，村民们再也不必担心雨天出门一脚泥了，还发展起养猪、养鸡、种植药材等产业。
“我们基本消除了贫困，村里人年平均收入终于过万了。”她说。
佛镇村人的梦想正在变成现实，恰如中国稳步迈向小康社会的写照。
到２０２０年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标中的第一个，今后五年将是中国实现这一目标的决胜时期。
在即将召开的全国两会上，审议批准“十三五”规划纲要是一项可预见的重要议题。这一涵盖经济、政治、社会、文化、生态等领域的蓝图，将引领中国向全面建成小康社会发起最后冲刺。
“民亦劳止，汔可小康。”出自《诗经》的“小康”一词代表着几千年来中国人对宽裕、殷实生活的向往和追求。
很多中国官员和学者认为，全面建成小康社会的关键是补齐短板，而最大短板则是被称为“三农”的农业农村农民问题。
作为一名将参加两会的全国人大代表，王海燕格外关注“十三五”规划中关于三农问题的构想。城乡、区域间的平衡发展将是审议“十三五”纲要的一个重点，这事关民生福祉，关系到未来五年１３亿中国人能否共享发展成果。
“目前农村还面临着‘空心化’以及老人、残疾人和妇女儿童脱贫困难的问题。”她说，“期待国家出台更多支持返乡农民工创业的政策，帮助农村吸引更多人才。”
“未来，我们打算开发自己的农产品品牌，通过发展电子商务为产品打开更多销售渠道，帮村民过上更富裕的生活。”王海燕说，这是佛镇村的“十三五”规划。
“全面建成小康社会，最难的是全面，关键是建成。”全国人大代表、民建天津市委会主委欧成中说，“‘十三五’期间一定要优先解决农村贫困问题。”
他建议优先修建乡村公路，“虽然有的农村人少，看似修路不划算，但如果不修路，这些人就会因此在奔向小康的路上掉队。”
专家指出，中国全面建成小康社会的另一个短板，是生态环境问题。
河北省沙河市是中国重要的玻璃产地，近年已关停近百条生产线，目前还剩５２条。
“过去我们生产一平方米玻璃能挣个茶叶蛋，现在不仅什么也赚不了，还得开着炉子‘烧钱’。”沙河长城玻璃有限公司环保科长李兵辰说。玻璃生产线从点火到出成品得一个月，一旦熄火就要等它从摄氏１６００多度自然冷却，点火成本１亿多元，因此企业不敢轻易停，赔钱也得烧着。
面对企业的环保压力，全国人大代表、原天津市环保局总工程师包景岭认为，环保和经济发展并不矛盾。
他说，中国经济进入新常态，对环保是一个机遇。通过削减污染、产能过剩企业，发展新兴产业和高科技创新产业，可以提升发展质量，用更小的能源消耗、更少的污染物排放来支撑经济走可持续发展之路。
“十三五”规划建议在指出这些短板的同时，找到了实现目标的动力之源，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
创新被视为全面建成小康社会的首要动力。
过去一年，全球车市不景气，重庆力帆实业股份公司却保持了强劲的势头。力帆的汽车、摩托车及配件销往１１０多个国家和地区，并在俄罗斯、越南等国设厂，新能源汽车也实现了月销数千辆的目标。
全国政协委员、力帆公司质量中心成品检验部组长邹先荣说：“创新是力帆的致胜法宝。”
创建于１９９２年的力帆公司至今研发了１３０多款摩托车发动机产品、１２０多款摩托车产品、３０多款汽车产品及１０款汽车发动机产品，拥有国家专利９５００多项。公司今年将投资９亿元打造新能源汽车锂电池。
“现在我们拥有很好的创新环境，政府对企业创新的支持，如新能源汽车补贴，提供了创新的政策保障。其次，互联网、物联网技术的发展，为汽车厂家打开了新天地。”邹先荣表示，未来五年公司将在人才、创新上下功夫，寻求更大发展空间。
这也反映出中国要在“十三五”期间实现中高速增长、迈向中高端水平的努力方向，以提高经济“含金量”。
进一步改革开放是全面建成小康社会的必由之路。
作为世界第二大经济体，中国的发展离不开世界，中国的繁荣也将为世界经济注入新活力。
中国积极倡导的“一带一路”战略，有望为中国树立对外开放的新格局。
位于“世界屋脊”的青海省循化撒拉族自治县是穆斯林聚居地，撒拉族是古代从今天的土库曼斯坦一带迁徙到当地的，这种文化联系让循化的外向型企业拥有与土库曼斯坦合作的天然优势。
青海绒业集团作为青海走向“一带一路”市场的首批企业之一，计划今年在土库曼斯坦首都建设年产千吨的地毯生产线，一期计划总投资超过３０００万美元。
专家认为，中国与“一带一路”沿线国的产业合作，将促进各国间资金、技术和人才的交流，实现共赢。
当然，要在世界最大的发展中国家全面建成小康社会，还有很多细节问题需要解决，而“十三五”规划将给出答案。
“审议规划草案时，我会努力和其他代表一起贡献有价值的修改建议。”欧成中说。
