市政协委员姜志荣：寻找养老产业新模式

过了75岁之后，该怎么给自己养老，成了独居老人孙文英最关心的事，半年来她参观了4家老年公寓，但始终没有找到适合自己安度晚年的地方。“我想找的不是一个让自己吃饱穿暖，躺在床上等着离开人世的地方，我想找的养老之地要有优美的风景，要有完善的医疗设施，要有多种多样的养老服务，供我和朋友们一起消遣。”孙文英称，她希望能够幸福而且有尊严地安度晚年。市政协委员姜志荣今年带来的4份提案中，其中一份关于推进地产养老，建设高端医养结合养老模式的提案，跟孙文英老人希望的养老模式不谋而合。

“我是青大附院特检科主任医师，在工作中经常能看到患病的老人因为生活不能自理，给整个家庭带来经济上和精神上的巨大压力。”市政协委员姜志荣告诉记者，她今年已经50多岁了，她的孩子也是独生子女，养老也是她自己即将面临的问题。2011年，姜志荣在市政协会议上提交了一份关于养老与康复保健一体化的提案，首次关注了医养结合的养老模式，这份提案得到了民政部门的充分重视。此后几年市政协会议上，姜志荣的提案都跟青岛市养老产业的发展有关。

“这些年我走访了岛城大中小各类养老机构，深入到老人当中，发现问题并寻找解决之道。”姜志荣称，她关注到很多养老机构都存在护工短缺、护工素质不高的问题。护工与入住老年公寓的老人每天朝夕相处，护工除了能生活护理外，也应该有一定的专业护理技能，但目前这样的护工非常少。姜志荣调研发现，崂山区现有一级和二级综合医院各1家，床位使用率均不到10%，一级专科医院3家，二级专科医院7家，疗养院1家，床位使用率在50%以下。大量医疗设备和专业医护人员因为缺少患者而闲置。姜志荣在这次市政协会议上提出，盘活国有资产，提高利用效率，推动养老产业发展，希望把发展养老机构和一二级医疗机构转型相结合，实现双赢。

除了在青岛本地调研外，姜志荣还在2015年，前往上海和杭州等地，进行了养老产业发展的专题调研，学习了外地在推动养老产业发展方面的经验，了解了我国养老产业的新模式。姜志荣在杭州调研时发现，杭州当地兴起了一种养老地产模式，有实力的开放商选择在具有较好的风景资源或特色文化资源的地区兴建养老小区，并开发相关的养老产业链。“我在杭州调研养老地产项目时看到，入住的老人每天就像生活在老年大学里一样，可以选择茶道、舞蹈、唱歌、绘画等不同的项目，小区里还有电影院、图书馆、健身房、小吃街等设施供老人使用。”姜志荣称，入住的老人还可以实现互助养老，组织各种集体活动。姜志荣建议，我市正在规划建设的崂山湾国际生态健康城，也可以结合地产养老模式加以推进。

在走访岛城大中小养老公寓时，姜志荣还特别关注了岛城的失智老人。她介绍称，失智老人是失能老年人中更为特殊的群体，据统计，我市失智老人约有20万人，这些失智老人需要长期而专业的照料，而这种照料是普通家庭难以给予的。由于失智老人的特殊性，一般的公办养老机构不愿接收失智老人，而民办养老院受条件限制，无法为失智老人提供专业的陪护。从社区到养老机构几乎没有失智老人专属的资源。她建议，推动现有一二级医疗机构转型服务，加快建设为失智老人服务的专业养老机构，构建失智老人层级化的养老服务体系，实行养老护理资格准入制度，并将失智老人的照护费用纳入医疗保险范畴。