李沧区委副书记、区长王希静：2016年追赶式发展

2015年，李沧区经济社会实现平稳较快发展。全年生产总值增长9.1%，区级一般公共预算收入增长13.6%，固定资产投资增长15.1%，社会消费品零售总额增长11.9%，山东首条地铁线运营、金水路全线通车，李沧站上了新的发展起点。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，李沧区将牢固树立“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念，实现新常态下追赶式发展。 促进经济转型升级

立足李沧由传统老工业区向现代服务功能区转变的实际，以改革创新的精神主动求变应变，以创新促转型、以转型促发展。李沧区将大力发展跨境电商，抢抓青岛入选全国跨境电子商务综合试验区机遇，发挥李沧区位交通优势、发展空间优势、商贸优势、物流优势和跨境电商人才优势，全力打造青岛跨境电商集聚区。前期，李沧区与山东外贸职业学院、中国邮政青岛分公司、青岛跨境电商协会等开展战略合作，建设启动了青岛跨境电商孵化基地和青岛跨境电子商务基地。今年还要进一步加大力度，将跨境电子商务打造成为李沧经济的新亮点，带动传统商贸业提档升级，实现商业业态的华丽转身。大力推进项目建设，2015年经过多方争取，李沧获得了国开行213亿元开发性融资贷款额度，这是继2014青岛世园会和青岛北站后整体提升区域面貌和发展水平的又一重大机遇。今年着眼于利用好国开行资金，李沧区围绕稳增长确定重点项目139个，计划总投资首次超过1000亿元，全年力争完成投资300亿元、竣工项目45个。牢固树立“创新是引领发展的第一动力”的理念，成立区创新委员会，有效整合全区资源，加快构建以科技创新为核心、以企业创新和个人创新为主体、以众创空间为平台的“众创生态”体系。大力促进创新创业，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，建成领军新材料产业园等孵化器6家、众创空间8家。强化产学研协同创新，加快吉林大学青岛汽车研究院等项目产业化，打造汽车行业创新高地。 加快区域协调发展

立足李沧原有东、中、西三区基础，计划在北部老工业区域规划设立转型创业区，形成四区联动格局。围绕东部世园生态新区核心区，启动工业园区升级改造规划编制，加大滨河商务城、绿城商业综合体等项目推进力度。以世博园、百果山森林公园为带动，大力发展休闲旅游、文化创意、健康养生等产业。在青岛上流创业园聚集高级人才、高新技术、高端业态等要素。围绕中部现代商贸区，启动实施李村商圈发展规划，推动李村大集升级改造，实现“天天市”搬迁。加快推进gala PLAZA购物艺术馆、新华锦创业综合体、中介总部城、商会大厦等项目。完成维客广场改造，盘活地下互通空间，优化商圈环境，建设省内首个双地铁商业综合体。围绕西部交通商务区，配合青岛北站增加开通列车数量，加快推进北站东西广场、公交枢纽、文体中心等项目。启动青岛沧口印象项目，打造集居住、商业、旅游于一体的特色街区。邮政跨境电商产业园一期竣工，聚合电商运营、产品展示、仓储管理等业态，打造全国一流跨境电商园区。围绕北部转型创业区，全面启动楼山片区控规编制，统筹规划低效工业用地，改善区域发展环境。坚持“去枝留根”原则，配合老工业企业搬迁，留住企业总部以及研发、设计、销售等机构。加快推进楼山电商产业园等项目，建设青岛城市共同配送基地；促进鲁碧水泥、恒基水泥等就地转型，打造国家级工业转型示范区和城市更新实验区。 提升城区宜居水平

立足缩小历史上形成的城区环境南北差距，按照李群书记“着眼品质提升、着眼生态永续、着眼百姓宜居、着眼高效管理”的要求，将世园会的绿色发展理念贯穿到城市建设管理的全过程，提升城区宜居水平。在城市环境方面，持续开展绿化提升行动，推进文安路、文昌路、遵义路等10条道路绿篱和上王埠中心绿地项目。美化青银高速出口、九水路立交桥等节点景观，启动铁路主题城市公园建设。加快推进青荣城际铁路沿线、胶州湾岸线、李村河中游和枣儿山整治，确保大村河上游治理工程竣工，整治重点污染点源34处。树立海绵城市理念，加大生态环境保护力度，让更多群众用上干净的水，呼吸新鲜的空气，享受优美的环境。在城市管理方面，去年实施开放式楼院保洁网格化管理，惠及12.5万户居民，得到广泛好评，今年将进一步深化这一做法，健全精细化和常态化体系。继续实施部分老旧小区和城中村综合整治，上下水解决通的问题，道路解决平的问题，门窗解决严的问题，暖气解决热的问题，不做表面文章，特别是让目前无法改造的城中村，在基础设施上达到城市的基本需求条件。加强齐门售货和便民摊点群规范化管理，对违法建筑早发现、早处置，杜绝增量、减少存量，扎实开展世博园、青岛北站、地铁站点周边环境整治。 用心增进民生福祉

立足“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”目标，推动民生工作从“为民作主”向“由民作主”转变。提高民生服务“精度”。加大精准扶贫工作力度，构建大扶贫工作体系。更加注重对特定人群、特殊困难的精准帮扶，制定详细工作方案，做到全面核查、精准到户、精准到人，筑牢民生保障底线。做好家庭服务业就业创业引导，加强职业技能培训，新增就业2万人以上。新建助老大食堂20处，新建、改扩建学校10所、幼儿园7所，全区42处学校运动场地实现对外开放。加大19个在建安置房推进力度，力争完成6个项目、3500余户居民回迁。深化医疗联合体建设，推动优质医疗资源有序流动，不断优化提升公共服务，增强群众获得感和幸福感。提高民生保障“力度”。去年李沧民生工作打造了一系列亮点，中小学教育工作多次在全国性会议上作经验交流；多样化养老及引入民营资本参与社区医疗等工作经验在多家中央级媒体刊发，并被中央有关领导批示；在全市先行开展区级政府部门“三民”活动，市政府主要领导给予充分肯定并在全市推广等。今年还将围绕教育、养老、助残等方面进一步加大力度，实现亮点更亮。李沧用于民生的支出已连续三年超过70%，今年还将进一步加大力度。特别是在广泛征求各方意见建议的基础上，针对群众最着急、最期盼、最不满意的问题，计划实施总投资36.3亿元的10件40项政府实事，将全力抓好落实，让百姓得到实惠。 记者 陈勇