中国共产党青岛市第十一届纪律检查委员会
第七次全体会议公报
（2016年1月21日中国共产党青岛市第十一届
纪律检查委员会第七次全体会议通过 ）

2016年1月21日，中国共产党青岛市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议在市级机关会议中心举行

2016年1月21日，中国共产党青岛市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议在市级机关会议中心举行

    中国共产党青岛市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议，于2016年1月21日在市级机关会议中心举行。出席这次全会的市纪委委员43人，列席260人。

    省委常委、市委书记李群出席全会并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市中级法院、市检察院领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

    全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话、王岐山同志的工作报告和省纪委十届七次全会精神，认真学习李群同志的重要讲话，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务。审议通过了刘子玉同志代表市纪委常委会所作的工作报告。

    全会认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局的高度，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，充分体现了党中央坚持全面从严治党的坚强意志和坚定决心，彰显了崇高的使命意识和责任担当，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。王岐山同志所作的工作报告，全面回顾了过去一年的工作，深刻总结了党的十八大以来的工作体会，对今年任务作出全面部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。省纪委十届七次全会对深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求、作出部署安排。李群同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会精神，深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作提出全面要求。各级党组织和纪检监察机关要密切联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

    全会认为，2015年，市委和各级党组织深入贯彻中央和省委决策部署，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全党动手正风反腐的局面巩固发展；干部群众大力支持、广泛参与，社会监督氛围更加浓厚；各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，持续正风肃纪、严惩腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。市委认真落实主体责任，以上率下、传导压力，层层压实责任。统筹推进纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级纪委领导，加强改进巡视监督和派驻机构建设。坚持落实中央八项规定精神不停步、纠正“四风”不手软，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头、形成不敢腐的目标，坚持零容忍、无禁区，有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败高压态势。加强党章和党规党纪教育，在全市党员干部中掀起学习宣传贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例的热潮，着力把党规党纪刻印在心的要求落到实处。深化转职能、转方式、转作风，严格内部监督管理，用铁的纪律打造过硬纪检监察队伍。

    全会强调，要落实好中央纪委、省纪委决策部署，不断取得全面从严治党新成效，必须牢固树立“五个意识”：一是看齐意识。必须经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，强化思想定力、战略定力，做到立场态度不移、目标方向不偏、执行落实不虚、严实标准不松。二是问题意识。问题就是信号，问题就是责任。必须自觉践行“三严三实”，坚持问题导向、强化问题思维，时刻警惕和主动查找自身存在的问题，切实提高履职尽责能力。三是创新意识。创新是动力，只有进行时、没有完成时。创新必须建立在对纪律检查工作的准确理解把握上，聚焦主业主责，着力解决工作重点、难点问题，努力实现理念思路、制度机制、方式方法的与时俱进。四是纪律意识。必须紧握纪律这把管党治党的戒尺，把纪律挺在前面，管到位、严到份，抓早抓小、动辄则咎；必须带头敬畏纪律、遵守纪律，让严明的纪律体现在纪律检查工作的方方面面。五是使命意识。使命就是担当，使命就是境界。必须勇于肩负历史使命，坚持世界眼光、国际标准，自我加压、寻标对标，努力打造廉洁政治生态、倡树廉洁社会风尚。

    全会指出，2016年全市党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，努力把我市建设成为全国党风廉政建设先行区示范区。

    第一，严明党的纪律，强化党内监督。政治纪律是首要纪律，必须加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通，坚决维护党的团结统一。严肃换届纪律，强化对换届纪律执行情况的监督检查，推动形成风清气正的政治生态。认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。完善落实监督制度，创新监督途径，增强监督实效。

    第二，深化体制机制改革，扎实推进组织和制度创新。落实全面从严治党主体责任，建立责任传导机制，把责任扛起来、压力传下去，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条。把问责作为全面从严治党的重要抓手，有责必问、问责必严，使问责形成规范、成为常态。加强派驻机构建设，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，推进派驻监督全覆盖。

    第三，坚持巩固深化，让中央八项规定精神落地生根。紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守；管住重点环节，一个问题一个问题解决；盯住关键少数，对不收手、不知止的一律从严查处。密切注意“四风”新动向新表现，及时发现和查处隐形变异的“四风”。加大通报曝光力度，持续释放执纪必严强烈信号。大力弘扬中华民族优秀传统文化，崇德向善、移风易俗，廉洁修身、廉洁齐家，推动社会风气持续好转。

    第四，加大执纪审查力度，保持遏制腐败高压态势。坚持目标任务不动摇，做到力度不减、节奏不变、尺度不松。把握运用监督执纪“四种形态”，坚决把存量减下来、把增量遏制住。要突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为执纪审查的重中之重。执纪审查要突出执纪监督的特点和重点，体现执纪审查的政治性。要充分发挥市委反腐败协调小组的作用，形成反腐败合力。

    第五，大力加强基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚决查处在扶贫中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为，打好“小官贪腐”歼灭战，以实际成效取信于民。

    第六，发挥利剑和尖兵作用，扎实开展巡视巡查工作。把巡视与巡查工作结合起来，形成推动党风廉政建设的有力抓手。要把领导班子及其成员特别是“一把手”作为巡视巡查的重点对象，用纪律的尺子衡量党组织和党员干部的行为。坚持把发现问题、解决问题贯穿始终，提高巡视巡查的力度、深度、广度，增强监督效果。抓好巡视巡查成果运用，把整改情况作为党风廉政建设责任制考核评价的重要依据。

    第七，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。准确聚焦定位，强化监督执纪问责。配合党委做好纪委换届工作，进一步优化各级纪委及其常委会的结构。加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，夯实基础工作。坚持严字当头，强化自我监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

    全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委坚强领导下，勇于进取、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的更大贡献。