昨日上午，青岛市卫计委综合监督执法局在城阳揭牌，这标志着全市卫生计生综合监督体制改革迈出了重要的一步。

    加强卫生计生综合监督体制改革，建立健全卫生计生综合监督执法体系是市卫生计生委确定的2015年“六大突破”工作之一。近日，市卫计委会同市编办在充分调研基础上，借鉴兄弟城市经验，联合印发了《青岛市优化整合卫生计生综合监督执法资源的指导意见》，明确了全市卫生计生综合监督改革工作的总体框架。城阳区在全市率先完成了基层执法资源整合工作，初步建立了区、街道、村居三级执法体系。

    据介绍，推进卫生计生综合监督执法体制改革，就是要建成权责明确、公平公正、透明高效、监管有力的卫生计生综合监督执法体系，实现卫生计生机构、人员、场所、服务、产品监督全覆盖，构建起我市“三级四层”的新型卫生计生综合监督体系。在市级层面，市卫生监督局将与市计生调查队进行整合，成立市卫生和计划生育委员会综合监督执法局。区级层面，整合各区（市）原有的卫生行政部门和人口计生行政部门所属的卫生监督机构与计划生育执法机构，组建区（市）卫生计生综合监督执法局，原先未设置计划生育执法机构或区（市）层面实际未承担计划生育执法职能的区（市），可在原卫生监督执法机构的基础上，增加承担计划生育执法职能的机构（科、室）和人员，组建区（市）卫生计生综合监督执法局，并调剂充实卫生计生监督执法力量。在镇（街道）层面，镇（街道）计划生育办公室更名为公共卫生和计划生育办公室，村（居）计生专干兼任村（居）卫生计生监督信息员。同时，各监督执法单位要引导行业自律，对医疗卫生、健康相关产品市场等与民生健康密切相关的行业、单位和人员，实行“红黑榜”、不良记分制度等信誉度动态管理，完善量化标准和考评体系，依法惩戒和处罚失信行为。