凤凰涅槃，奏响新常态的“山东乐章”

    编者按：

    今年7月召开的山东省委十届十二次会议确定，山东统筹推进“四个全面”战略布局，以精准有效的措施推动稳增长调结构，着重把握“四个关键环节”，努力实现八个方面新进展。围绕这个主题，10月12日，“新常态·新定位·新提升——第十一届中国网络媒体山东行”大型采访活动即将启动。活动将通过全国新媒体的视角，全方位展现山东在经济新常态下，稳增长调结构，迎难而上、改革创新的经验做法和成就亮点。

    即日起，大众网、山东24小时新闻客户端、山东手机报、大众网官方微博、微信全平台推出系列文章——行稳致远在担当，围绕“一个定位，三个提升”，从项目园区建设、产业转型升级、现代农业发展、创新驱动发展、开放型经济发展以及促进消费改善民生六个方面，宏观讲述山东“稳调”故事，全景呈现为“走在前列”而奏响的山东乐章。

    行稳致远在担当(1)

    凤凰涅槃，奏响新常态的“山东乐章”

    大众网特约评论员杨占辉

    山东是我国东部沿海重要省份，在长期以来的改革开放大潮中一直处于率先发展之列，现如今，如何认识新常态、适应新常态、引领新常态，自然十分引人注目。面对错综复杂的国际国内环境和持续呈现的经济下行压力，山东因势而谋，顺势而上，积极作为，坚定不移学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署，科学把握经济发展规律特征，按照“一个定位、三个提升”的工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，致力于扎实推动经济行稳致远。今年以来，全省经济总体平稳、稳中向好，积极因素不断增多，新常态的“山东乐章”越来越响亮。上半年，全省地区生产总值增长7.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和9.7%；1—8月份，全省公共财政预算收入增长9.6%，固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长14.5%和10.5%。

    在现实发展环境条件下，这是一份相当亮丽的成绩单。探究成绩背后的原因，有党中央、国务院的正确领导，有全省人民的团结奋斗。其中很重要的一条，是山东省委、省政府始终按照中央决策部署，立足自身实际，着眼于经济发展新常态，精心策划、精心运作、精心落实，科学把握定与变、稳与进、放与管的辩证关系，科学谋划稳增长、调结构、促转型各项工作，精准施策，持续发力。

    坚定信心，始终保持战略定力。实现山东由大到强战略性转变，既取决于经济总量的持续增加，更取决于结构优化和质量效益不断提升。山东省委、省政府确定了“一个定位、三个提升”要求，各项工作都按照走在前列来定位、来对标，都围绕走在前列来展开、来推进，进一步明确了经济发展新常态下山东的发展路径。特别是面对经济下行压力较大、经济结构调整和产业转型升级任务繁重的情况，山东科学把握稳增长与调结构的动态平衡，坚持稳字当头，守住风险底线，不搞强刺激，不单纯追求经济增速，而是着力在结构优化、动力转换上下功夫，充分运用好速度回落带来的空间。要求各级无论是抓产业发展、招商引资，还是抓园区转型、创新创业，都要着眼于提高质量效益，落脚于产业链拉长、价值链提升、财税链回报，真正做到量增质优。定力是信心的体现。山东实践证明，主动适应和引领经济发展新常态，必须进一步增定力、强信心，善于观大局、察大势，在发展变化的形势中求新、求进、求突破，不能因一时的速度波动而改变初衷、目标和方向，更不能因一时的速度波动而丧失信心。只有这样，“稳”才有基础，“进”才能持续，经济发展才能行稳致远。

    问题导向，始终坚持精准发力。当前，山东正处在由大到强战略性转变的关键时期。推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平，需要统筹做好方方面面的工作，但不能就因此而“平推平拥”、“不分主次”，必须特别重视发力去抓那些“牵一发而全身”的方面。这实质上就要坚持问题导向，精准施策、精准用力，有什么问题就解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问题。这点，不失为“山东乐章”的美妙之处！省委十届十二次全会要求在加快推进项目建设、传统产业转型升级、现代农业发展、培植壮大新产业新业态、开放型经济发展、推进园区集聚集约发展、促消费扩需求、改善民生繁荣社会事业等八个方面取得新进展，每个方面都准确聚焦，精准到位。省委、省政府形象提出按照“敲开核桃”的思路，“一行业一对策”研究制定了22个制造业行业转型升级实施方案，促进各行业运用新技术、发展新产业、培育新业态。可以说，山东推动稳增长调结构的每一条举措，都坚持问题导向，对准靶心、调准焦距，把力量集中在刀刃上，一个问题一个问题加以解决，一个困难一个困难认真克服，一个增长点一个增长点精心培育，由点及面推动稳增长调结构工作取得实实在在的成效。

    锲而不舍，始终坚持持续用力。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，贵在不舍”。打好稳增长调结构这场攻坚战，必须要有坚持不懈的努力、久久为功的韧劲。山东要求各级保持奋发有为的精神状态，克服畏难情绪和急于求成心理，按照“走在前列”的要求寻找对标，激发干劲，提振精气神；锤炼求真务实的过硬作风，紧紧盯住影响全局的重点工作、难点问题，坚持不懈地抓下去，逐步积小胜为大胜；以钉钉子精神抓好落实，对每一项任务都进行分类分解，落实责任，加强事中、事后督导检查，持续推进问题整改，持续抓好跟踪问效，把“三严三实”专题教育成效体现在稳增长调结构的实际效果上。特别是对产业转型升级、全面深化改革、推动创新创业等工作，都排出问题清单，实行对账销号，坚决防止形式主义、官僚主义和浮夸作风。锲而不舍，持持续用力，还突出体现在推动改革创新上。到目前，省委全面深化改革领导小组已召开15次会议，统筹谋划，精心设计，研究审议了40多个改革方案和重要意见，并加强督察狠抓改革措施落实，着力从体制机制上解决问题、建立长效机制。发展新常态既需要做好稳增长调结构关系当前的重点工作，也需要放眼长远扎实推进重大的长期性战略任务。山东这些做法与体会给我们重要启迪：只要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持之以恒地抓紧抓实抓细工作措施落实，这一定能实现新作为，把握实现新常态发展的主动权。