聆听：优秀县委书记怎么当

    一个人带动一群人，一群人筑底政治生态。党的94周岁生日到来之际，全国优秀县委书记表彰会在北京召开，102名优秀县委书记走上领奖台，接受党和国家的隆重表彰。一个县委书记带头一方发展，这102位优秀县委书记共同筑起干部清正、政府清廉、政治清明的基层良性政治生态。

    经过层层筛选、两级公示，这102位优秀县委书记从全国2800多个县（市、区、旗）中脱颖而出。每个先进典型都是鲜活的正能量、有形的价值观。在他们身上，人们看到了带领干部群众努力改变贫穷落后面貌的干劲儿，在服务群众的实践中把准问题命脉的闯劲儿，面对各种诱惑坚守底线坚守共产党人本色的韧劲儿。

    这些县委书记都有什么过人之处？有哪些珍贵品格？有哪些解决问题的高招？本网通过小故事带您来解开这些谜团。

    带头实干 向贫困叫板

    贫困不是理由，办法总比苦难多。哪怕是条件有限，优秀县委书记总能攻坚克难，在发展中开辟出一条新路。

    “12小时走60公里”

    青海省玛多县位于黄河源头，是青海省果洛藏族自治州人口最少、自然条件最为恶劣的一个县，昔日此地贫困面广、程度深，自然灾害频发，生态环境退化严重。

    “来这当书记，我早就做好了吃苦、拼命的准备。”上任第一天，任正德这样对身边的人说。

    前年冬天，玛多县发生持续81天的重度雪灾。刚上任不久的任正德奔走在全县30个行政村的灾区前线，调运粮草、抢救牧民牲畜，连日未合眼的他3次晕倒在工作岗位上。饥寒交迫时就想喝一口热水，但保温杯中的开水却早已冻成了冰。前往花石峡镇加果村时，车辆陷进雪里，任正德就和同事弃车步行，60公里的路程走了近12个小时。4年中，他一次又一次冲在保畜救灾前线；4年中，玛多县牧民连年增收，草山重披绿装，“千湖美景”再现。

    “谁知道他是书记”

    “他来了不知多少次，直到甘蔗交到糖厂，我们才知道他是县委书记。”云南省石屏县登杯勒村民杨中有回忆，那时还没通柏油路，遇到雨天，越野车开到村外就趴了窝，李建阳一行人顺着山梁走进来，滚了一身泥。

    由于自然条件恶劣，登杯勒村没有支柱产业，家家住的是茅草房、杈杈房，晚上老人睡在牛皮上，青壮年就窝在草堆里过夜。2000年，为了改善村民的居住条件，政府为每家建起了新房，但村民们望着新村，却没有一户人愿意下山。怎么办？

    李建阳住到农户家，带领农户，挖塘、锄地、除草，手把手试种了30多亩甘蔗，第一年每亩收入就有2500元。如今，石屏县贫困人口减至2.5万人；全县农村常住居民人均可支配收入达到8384元，比2007年的3098元净增5286元，年均递增15.3%。

    “她就是个工作狂”

    李君霞是一个典型的“工作狂”，每天工作到凌晨两三点，经常白天深入基层调研，晚上召集干部开会，争取在第一时间讨论解决发现的问题。面对干部的不理解，李君霞坦言：“一天不摘贫困县帽子，我心里着急啊！”

    新疆吉木乃县极度缺水，是地区发展的最大瓶颈。李君霞一上任就把这件事作为头等大事来抓，多次到自治区跑办项目，争取到扬水工程项目。她虚心听取农业和水利专家意见，用半年时间走遍了全县所有的农田，提出在全县大力推广节水灌溉技术，目前全县90%的可耕地已改建成滴灌高产农田，成为全疆节水农业建设的示范县。

    把脉基层 为群众服务

    熟悉基层，才能对症下药，贴近群众，才算服务到位。优秀县委书记们在与群众的日常唠嗑中，把脉问诊，处理了一个又一个尖锐问题，化解了一项又一项矛盾。

    “事情一件件解决百姓就没怨气”

    “一年收入几千元的人领不到低保金,开轿车住楼房的人却能吃低保？”“3公里的毁坏水渠为啥20年没人修？”“沿海乡镇长期喝不到自来水,为什么不解决？”

    2012年初，海南省乐东县莺歌海、佛罗、尖峰岭等乡镇群众因建设海南西部电厂一事与政府发生严重冲突，县委书记林北川临危受命来到乐东，面对老百姓提出的这些问题，林北川说:“感觉脸红语塞，民生问题群众不满意，怎么会信任政府？”

    为了摸准县情民意，林北川一头扎进乐东社会矛盾最复杂最尖锐的沿海乡镇。他把自己的办公室先后放在了佛罗、九所两镇，摸民情、听民意、解民忧。仅3年时间，林北川当初记录在民情簿上的一个个问题已基本解决。投资1.8亿元建设自来水管网，解决了沿海地区9.2万人长期饮水不安全问题；投资5000万元为沿海村庄建设改造排水沟、村道路灯、老人活动中心、农贸市场、菜篮子基地等一大批基础设施项目；为莺歌海、佛罗、尖峰三镇解决了群众怨气很大的错漏低保765户的认定问题……

    “不办事就给你压力”

    端午节，翁祖亮在上海市黄浦区干部微信群里发了一张粽子图，“送粽子来喽”，为大家送上节日祝福。在上海市黄浦，区委书记翁祖亮提议设立起干部微信群。每天各单位、部门发现的问题，都被要求发在这个群中，及时沟通碰撞。现在，黄浦区四套班子和各委办局等123名主要领导干部全被拉入了这个“黄浦文明”微信群，群里都是实名。

    “我们把这个平台建立以后，四套班子在内都在看你的快速反应。这样就有一种压力和紧迫感。这样的作为是实质作为，我们不来虚的。”翁祖亮说。

    微信群运行一段时间后，翁祖亮进一步提出要有监督，引入了第三方。上海“12345”市民热线中关于黄浦区的投诉，超过时限没有处理的，就会进入微信群。他直接点名各委办局，还组织上海市民巡访团进行图文并茂的查访。至2014年年底，闸北区的亿元楼达28栋；经认定的跨国公司地区总部达27家，具有总部特征的企业65家，涉外经济贡献率达41.4％，有力推进区域经济的转型升级。

    “着眼细微搞创新”

    爱下基层，勤访群众，是安徽省广德县委书记吴爱国的一个显著特点。一次，吴爱国探视病人，同病房的一位老人遭遇护士通知：“不交钱只能停止治疗”。但老人表示家中一下拿不出这么多钱，请求医院：“有医保能报销，能否先少交或交自费部分？ ”

    看到这一幕，吴爱国深受触动。而这样的情况在群众看病中并不少见。 “能不能想个办法，解决老百姓遇到的这一难题？ ”吴爱国随即找来卫生局、医院负责人讨论，决定创新管理方式，实行“住院小额预交金”制度，病人不需预先全额支付看病费用，只要支付医保报销以外费用。此举，让7.1万名群众受益。

    敢啃“硬茬” 严格自律做表率

    县委书记位高权重，经常处于焦点位置，一言一行，一举一动常被“万众瞩目”，优秀县委书记们对自己严格要求，走在前做表率，做给基层看，做给干部看，用自己的实际行动践行优秀共产党员的庄严承诺。

    “女儿婚事偷偷摸摸搞”

    在县委书记岗位上，很少有周宏这样的特殊经历：在艰苦藏区，他担任过仁布县委书记；在农业大县，他担任过富锦市委书记；如今，在对俄开放前沿，他又担任抚远县委书记兼省政府黑瞎子岛管委会主任。从雪域高原到东北边陲，他思维开阔、万难不却，始终迎着百姓的期待前行。

    回到家乡黑龙江抚远县任职，周宏第一件事就是召开家庭会议，给亲属立下规矩：“绝不允许以他的名义办私事谋私利，直系亲属一律不提拔、一律不准干工程。”女儿婚事，他没有操办，为封闭消息，连哥哥、姐姐都未通知。

    脚指甲盖被磨掉的“硬”书记

    陕西紫阳县委书记王晓江是个敢于“碰硬茬”的书记。他要求干部作风“硬起来、实起来”，自己首先要敢于“碰硬茬”。他主动包联全县最穷、通村公路施工难度最大的毛坝镇竹山村。连续两年在修路工地上和施工村民一起过小年，啃下了这块‘硬骨头’。2010年7月，紫阳遭遇百年不遇特大洪涝灾害，25个乡镇普遍受灾。王晓江带着联镇干部徒步进入各镇靠前指挥，每天只休息3—5小时，双脚长时间在泥水中浸泡，拇指的脚趾甲盖都被磨掉。由于预警及时，应对有力，紫阳在安康市受灾最重，但损失最小，十余万灾民生活得到保障。

    喜欢“较真”的于学利

    “到下面检查工作不要事先通知，这样得到的情况更真实。 ”辽宁兴城市委书记于学利这样说也这样做。去年，红崖子镇古城子村头道河子组有9户村民危房改造，市里给每户补贴资金3万元，早已下拨到镇里。施工后期，于学利下乡检查。见市委书记来了，村民们气呼呼地说：“市里说话不算数，房子快建完了，补贴款还没到手。 ”于学利当场打电话询问镇领导，这位镇领导说：“房子才打地基，昨天我还去了现场，怕村民把钱花在别处，所以没拨。”于学利当即告知，他就在村民家里，严厉地批评了这位领导。这位领导马上赶到现场，向群众道歉，并立即拨付了款项。“于学利说，作为党建第一责任人，在跟下级红脸较真前，首先得跟自己较真，跟市委机关较真。 ”在去年全市清退超标办公用房和拍卖超标准超编制公务用车工作中，市委带头、书记带头，不到半个月时间两项工作圆满完成，14家在外租房办公单位全部搬入腾退出的办公用房，45台“双超”车辆全部公开拍卖。（乔业琼、高巍）