四川凉山军分区专题教育整顿坚持不解决问题不罢手

党员干部听小叶丹后裔讲述彝海结盟故事。魏雷雷 摄　

    写在前面

    今年4月，全军教育整改领导小组发出《关于认真贯彻中央部署要求深入抓好“三严三实”专题教育整顿的通知》，要求各单位“围绕习主席指出的10个方面问题和中央《通知》明确要解决的突出问题，从具体事情抓起改起，以解决问题成果检验专题教育整顿成效”。

    作为成都军区确定的专题教育整顿先行试点单位，四川凉山军分区以“不解决问题不罢手”的决心率先进行问题查纠整改，积极探索从根本上解决问题的长效机制。军分区领导告诉记者：“在这次专题教育整顿中，军分区党委决心以刮骨疗伤、壮士断腕的勇气，将问题整改进行到底，以实际行动把党委机关和党员干部的形象立起来！”

    他们究竟查找出了哪些问题？整改取得了什么成效？有哪些反思和启示？5月上旬，记者赶赴凉山一探究竟。

    党委反思：翻箱倒柜好几遭，为啥有些问题不见底？

    刀口不向内，问题在“眼皮底下”也难发现

    面对面采访四川凉山军分区领导，记者首先领教了他们的直言不讳。

    一位领导坦言：“这两年，我们军分区暴露出不少问题，对官兵震动很大。虽说这是前任出的问题，但我们这届班子同样需要深刻反省。冰冻三尺，非一日之寒。有些问题不是一天两天形成的，为什么这些年多次组织查找问题可问题还是没见底？这个‘问号’值得我们深思！”

    集思广益中，他们找到了症结所在：过去查问题常常严下不严上，对一般性问题查纠得多，而对领导干部身上的问题，大家有意无意都不碰。

    由此，他们得出一个结论：没有壮士断腕的决心，不把刀口对准自己，问题就算在“眼皮底下”也难浮出水面。

    此次专题教育整顿，军分区党委横下一条心：不把问题找准查实决不善罢甘休！一班人决定先自查自纠，以“刀口向内”的态度取信官兵。他们对照习主席在全军政工会上指出的10个方面问题，过筛子式地逐一对照检查，共查找出党员意识淡化、好人主义抬头等8个倾向性问题。

    看到党委真心“刮骨疗伤”，官兵也纷纷敞开心扉，提出了不少中肯意见。为更好地倾听原生态声音，一班人分头沉到各乡镇武装部和连队班排，面对面听基层官兵和职工说真话、道实情、吐诤言。很快，30多条群众意见收集上来。结合这些意见，他们“复盘”查找自身问题，并写成书面汇报材料，交各自党小组审议。

    一位部门领导自查出3个方面问题，仍不满意，于是恳请其他班子成员给自己挑刺，并几次到基层听取意见，最后又补充了6个方面的问题。

    据介绍，在问题查找阶段，军分区多次召开党委常委会，座谈会、谈心会、问卷调查等搞了10多次，每名党委常委下基层走访调研时间都不少于3天、点位不少于20个，光党委机关的问题就查找出30多个。

    采访中，许多官兵对军分区党委提出的“三个决不”和“三个坚持”赞誉有加：决不回避问题，决不推诿责任，决不敷衍了事；坚持眼睛向内、刀口向己，坚持反复查、查反复，坚持找准一个问题就彻底解决一个问题。

    党委反思：顽症痼疾，为何总陷入边解决边复发的怪圈？

    只剜疮不挤脓，健康肌体也会毁于“潜伏病毒”

    “这几年，每次教育整顿，我们都解决了不少问题。但有的问题一抓就好转，一松就反弹；有的问题当时解决了，过段时间又死灰复燃，这究竟是什么原因？”对于整改过程中容易出现的问题，军分区党委同样进行了深刻反思，“说一千道一万，‘总开关’拧不紧，问题整改就不可能彻底！”

    把理想信念牢固立起来，是解决问题的根本。近期，军分区组织了一次“体验红军过凉山，争做严实新标杆”为主题的野营拉练活动。两天时间里，党员干部们吃红米饭、喝南瓜汤，提马灯、住帐篷，高唱长征组歌，徒步行军途中还参观了“彝海结盟”纪念馆、会理会议遗址等红色教育场馆，邀请老红军、老八路讲传统，席地而坐听党课辅导。

    一路走，一路看；一路体验，一路感悟。

    艰苦卓绝的环境下，是什么在支撑着革命先辈？这个看似平常的问题，在现地见学中变得不再平常，大家真切感受到了理想信念的伟大力量。

    体验归来，一场“我崇敬的好党员好干部”主题读书演讲活动随即展开。党员干部们阅读《时代呼唤焦裕禄精神》《领导干部的楷模孔繁森》等书籍，集中观看《欲海沉舟》等警示教育片。正反两个方面的典型，让大家感受的都是震撼。

    “只剜疮不挤脓，健康肌体也会毁于‘潜伏病毒’！”军分区党委在清理过去一些违规行为时，有人提出，有的历史遗留问题，过去了也就过去了，下不为例就行。对此，军分区党委一班人态度鲜明：“下不为例，必有下例！问题清理不彻底，就有再次复发的可能，半点‘病毒’也不能留下。”

    清理违规住房，军分区后勤部领导带头退回超占的公寓房。这件事在官兵中引起不小震动：“管房的带头退了房，我们还有啥说的！”于是，违规住房很快见底归零。

    财务工作大清查中，发现了一些以往违规接待、超规格接待的发票。军分区出台规定：不符合规定的接待，一律由个人掏腰包。他们从党委常委开始查起，查出一笔就补交一笔。常委带了头，财务清查自然顺利推进。

    据了解，截至5月上旬，军分区列单整改的30个重点问题，大多已彻底整改落到实处。

    党委反思：规章制度出台了不少，为什么还有人能绕开？

    权力凌驾制度之上，“笼子”就会失去约束力

    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”

    采访中，军分区领导向记者道出这样一个观点：“我们在财务管理、选人用人、住房用车等方面都有相关制度规定，为什么还有些人能够绕开？关键在于有些制度落实不严格。不把权力关进制度的笼子，权力就会破坏制度，最终失去约束。”

    专题教育整顿中，军分区党委以财务工作为切入点，首先扎紧“钱袋子”。他们修订完善《财务管理规定》，对经费管理使用的原则、程序、监督等内容进行细化，缩紧主官及部门领导的经费审批权限，要求重大开支必须先听证、再论证、最后决策，大宗采购和工程建设必须公开招标。

    “可以这么说，现在我们每用一分钱，都必须经过官兵的眼睛，每一笔开支都必须符合财务管理规定。”军分区领导告诉记者。

    干部晋职晋级、战士提干考学，从总部到军区都有严格规定，但以前仍有人企图冲破制度的“笼子”，利用手中权力加以干涉。为堵住这个口子，军分区党委规定：把选人用人的“首选权”交给官兵，坚持条件公开、程序公开、结果公开。“过不了群众这一关，一切都免谈！”

    前不久，军分区干部调整，一名基层干部符合晋职基本条件，但在群众评议时，不少官兵反映其能力素质不强。军分区党委调查核实后，果断作出对其暂缓提升的决定。

    “把权力关进制度的笼子，还有极其重要的一条，就是要让制度有威、领导有畏。”军分区领导深有感触地说。教育整顿中，他们对落实制度不力的2名人武部主官进行了诫勉谈话，对违反财经纪律的4人作出了严肃处理。